工程建设实施方案
为了贯彻落实国务院《关于进一步推进全国绿色通道工程建设的通知》（国发〔20XX〕31号）精神，按时保质保量完成我市绿色通道西阎高速公路绿化工程建设任务，根据《西安市主干公路绿化林带工程总体规划》，特制定本实施方案。
一、工程建设的重要意义
建设西阎高速公路绿色通道工程，是实施“西部大开发，西安大发展”战略的一项重大举措，是我市实施的9条主干公路绿色通道网络工程的重要组成部分，也是改善生态环境、美化古城西安、提高城乡居民生活质量、满足社会经济可持续发展的重要途径。实施这一工程，不但能够增加我市的绿地面积，降低各种废气和扬尘对大气的污染，而且能够促进沿线地区农业产业结构调整，促进两个文明建设健康发展。
二、工程建设的指导思想和原则
（一）指导思想
以贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的批示精神和朱总理提出的“动员广大人民群众，大搞植树种草，改善生态环境”的要求为指针，以保护和改善城市生态环境为中心，以建设高标准多效益的生态公益林为手段，以实现秀美山川，促进城乡经济发展为目的，充分发挥生态、社会和经济效益，促进西安经济和社会事业的可持续发展。
（二）原则
1.坚持统一规划、统一供苗、分区县组织实施的原则。
2.坚持土地权属不变，由区县、乡（镇）、村调整解决的原则。
3.坚持适地适树，质量优先，绿化与美化相结合的原则。
4.坚持国家、集体、个人一起上，谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利或不栽无主树，不造无主林的原则。
三、主要建设内容
（一）建设范围
西阎高速公路可绿化里程42.6公里（正在施工的待绿化路段4.5公里），其中阎良9公里（待绿化4.5公里），高陵16.5公里，灞桥8.6公里，临潼8.5公里。林带宽度为铁丝网外10米，林带折合总面积1278亩。
（二）建设期限及树种配置栽植要求
1.工程任务于20XX年3月底前完成。
2.根据项目建设原则，树种配置为：铁丝网外0.5米栽一行栾树，株距3米；栾树外2米栽4行杨树，株行距2m×2m。杨树品种为107杨和三倍体毛白杨，要求分品种成片（段）纯林栽植。
3.苗木规格：要求苗高3.5米以上，地径（栾树胸径）2.5厘米以上，生长健壮、端直，无病虫危害。
4.栽植要求：采用优质苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑规格为60×60×60厘米。栽前浇底水，栽后踏实并浇足定根水，确保苗木发芽成活，树干1.2米处以下涂白。
（三）种苗需要量
该工程共需苗木19.9万株，其中杨树17.1万株，栾树2.8万株（详见附表1）。分区、县如下：
1.阎良区绿化里程9公里，需苗木4.2万株，其中杨树3.6万株，栾树0.6万株。
2.高陵县绿化里程16.5公里，需苗木7.7万株，其中杨树6.6万株，栾树1.1万株。
3.灞桥区绿化里程8.6公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
4.临潼区绿化里程8.5公里，需苗木4.0万株，其中杨树3.43万株，栾树0.57万株。
四、投资分配方案
该工程是山川秀美工程的重要组成部分，也是我市绿色通道建设的一项重要任务，工程由各区县按照统一规划，组织实施，市财政给予适当资金补助，每公里补助栽植和管护费3.5万元。为了确保工程质量，种苗全部由市现代化综合苗圃提供。
工程总投资300万元，其中种苗费110.76万元（每公里2.6万元），区县栽植和管护补助费149.1万元，技术指导费6万元，监理费7万元，管理费5万元，设计费2.14万元，不可预见费20万元（用于种苗增加及不可抗拒自然灾害引起的苗木补植等）。
分区县、分路段补助如下：
1.阎良区绿化里程9公里，投资31.5万元。
2.高陵县绿化里程16.5公里，投资57.75万元。
3.灞桥区绿化里程8.6公里，投资30.1万元。
4.临潼区绿化里程8.5公里，投资29.75万元。
五、保证措施
（一）加强领导，提高认识
有关区县要高度重视西阎高速公路绿色通道工程建设，要把这一工程摆到重要议事日程，要站在西部大开发的战略高度，充分认识实施这一工程的重要意义。要广泛宣传和发动，组织各方面的力量，投入到西阎高速公路绿色通道工程建设中去，力求取得新的更好的成效。
（二）建立健全技术和质量保证体系
市林业局从市林业站抽调6—8名专业技术人员组成技术指导和质量监理小组，负责技术指导、苗木评价和质量监理等工作。各区县要成立相应的机构，在市上监理人员的指导下，认真抓好工程质量。要遵守先挖好栽植坑，经验收合格后再调运苗木栽植的程序，严禁苗木运到后再组织挖坑栽植。必须做到当日起苗，当日运输，当日栽植。栽后要浇足定根水，确保苗木成活。
（三）认真检查验收，积极抓好落实
各区县要在2月底前做好思想发动、土地调整等施工的各项准备工作。3月初发动群众，大搞栽植活动，确保按时完成任务。20XX年6月底，市上将组织有关部门进行检查验收，对完成好的进行表彰奖励；对完成差的给予通报批评，限期完成任务，并追究有关领导人的责任。检查验收后，对成活保存率不高的路段，各区县秋季必须进行补植，市上不再给予补助。无论任何形式的土地，严禁在林带中套种高干作物，确保栽植成果。
（四）建立管护责任，巩固造林成果
各区县、乡镇要结合各自实际，制定出切实可行的管护措施，落实管护责任。今后，凡地方政府负责的县、乡、村道路绿化用地可推行农民自愿出地、国家出苗、个体承包造林管护、收益归已，实行谁造林谁受益的政策。也可采取拍卖、承包、反租倒包等形式，解决好工程用地，要通过明晰产权、明晰责任人来调动各方面参与工程建设的积极性，以巩固造林成果。
篇二：“四德”工程建设实施方案
为进一步加强我校师生的思想道德建设，推动我校各项工作和谐健康发展，
根据县委、县政府《关于深入实施“四德”工程推进全县公民道德建设的意见》及莘教发[20XX]43号文件精神，结合我乡教育实际，特制定此实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强诚信意识、责任意识为重点。今后几年，在全校师生中深入实施“四德工程”，不断加强师生的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。把《中小学教师职业道德规范》和《中小学生守则》渗透到日常学习工作生活之中，转化为自觉行动，引导广大师生养成良好的道德素养和行为习惯，为我校健康、和谐、持续发展提供坚实的思想保障和精神支持。
二、活动目标要求：
把未来三年作为“道德建设推进年”，立足我乡实际，广泛开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”建设，加强学校师生的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。通过开展形式多样的学习教育和道德实践活动，倡树一批先进典型，引导师生员工从自我做起，从身边小事做起，从身边榜样学起，把“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”的基本要求渗透到日常学习工作生活之中，大力弘扬“敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、见义勇为”的文明风尚，养成良好的道德素养和行为习惯，促进学校各项工作和谐发展。
三、健全机构
为深入扎实有效实施“四德工程”，切实把活动落到实处，取得实效，经研究、决定成立活动领导小组。
组 长：刘相军
副组长：唐文法 孙新泽
成 员：
冯守亮 郝洪振 张广民 刘玉坡 高文申
崔进超 刘仓柱 郝继军 范传波 段传强
各小学要成立相应组织领导小组。
四、实施步骤
根据上级统一部署和要求，本次活动共分四个阶段，历时三年：
（一）学习动员阶段（20XX年10月）
1、召开动员会，成立领导机构，制定工作方案，签订“四德工程”个人责任状。
2、组织学习上级文件精神，学习中华传统美德仁德有关丛书，集中学习时间不少于40个学时，个人学习笔记记录不少于4000字。
3、围绕“四德”建设学习内容，撰写心得体会，进行学习交流。
4、在全校师生中组织传唱《四德歌》；校园内悬挂宣传标语；向全体师生分发倡议书等，集中做好宣传报道。
（二）组织实施阶段（20XX年11月至20XX年2月）
1.以“五个一”活动，加强师德师风建设
开展一次以爱心与责任为主题的读书心得体会评比活动，以此检验学习成果，使其读有所学，学有所悟，悟有所行。
组织举行一次“如何做一名幸福教师”主题演讲活动，寻找身边的幸福，树立身边的师德榜样。
深入推进一个主题活动。即“做幸福教师，谱幸福人生”主题实践活动，通过开展民主评议、学生家长满意度测评、岗位公示、教师公开承诺、职业道德讲座和心理辅导活动，激发教书育人的责任感、使命感，营造教师积极向上的良好氛围。
结合学校教学工作主线，开展一系列教学活动。积极为教师搭建自我展示与发展的平台, 帮助教师提高教育教学水平，促进专业成长，增强教师职业成就感。
举办一系列教职工文体活动。关心教职工身心健康，体现人文管理情怀，组织教职工利用大课间积极锻练身体，引导教职工不断调整好心态，保证教职工以充沛的精力投入到教育教学中去。
2.在广大学生中开展“明德修身、爱心践行”系列主题教育活动。
结合我乡各校德育工作，确定每个月的主题，形成“月月有主题、周周有重点、天天有内容”的德育新局面。各月德育主题是：
11月——文明礼貌月
（1）召开一次“四德”教育主题班会。各班设计形式多样、内容活泼、浅显易懂、富有趣味的适合年龄特点的主题班会，使学生理解四德教育内容，了解实施“四德工程”活动的意义。
（2） 参与“爱心认领”行动，组织学生以个人名义认领学校或社区一株树、一片绿地或一处公共设施，利用休息日、节假日进行义务养护、管理。
（3） 举行“雷锋精神伴我行 ”系列实践活动:要求孩子首先从身边的小事做起，在星期天和节假日给父母端杯茶，洗次脚，做顿饭菜，制作感恩小礼物；利用周末或课余时间，开展“走进敬老院，关爱老人”“我为老教师献爱心”走访慰问活动。
（4） 结合全国安全教育周，在11月份最后一周，开展“安全伴我行”、
“创建平安校园”安全教育活动。
12月——校园开遍文明花
(1)开展“环保小卫士”行动。各班组织一期专题板报，积极宣传环保知识，倡导节能减排、低碳生活，教育学生自觉保护环境、节约资源、美化家乡，对破坏环境的行为进行监督、举报
(2)各班组织学生认真学习《一日常规》和《小学生日常行为规范》，举办一次知识竞赛，寓德育于竞赛活动中,让学生领会其精神实质。
(3)开展“我行我秀”活动。组织好“课前一首歌”、“读好书、唱好歌、做好人”、“中华经典诵读”、组织观看文明礼仪视频等教育实践活动，对学生进行文明礼仪和行为习惯养成教育，使学生养成高尚的思想品质和良好的道德情操。
20XX年1月——劳动最光荣 读书最快乐
(1)开展叠衣服、系鞋带、缝沙包比赛活动，教育学生“勤劳光荣，懒惰可耻”。
(2) 举行读好书推荐活动，在发动学生多读书，读好书，记笔记，写体会的基础上，向同学推荐自己所读的好书。
(3)召开学生家长会。完善家长委员会制度，积极拓宽德育渠道，形成学校、家庭和社会相互沟通与合作的教育网络。
2013年3-4月——评比表彰月。
（1）以开展评比“星级文明班”和“星级文明学生”活动为载体，以学生自评、互评与教师评结合的形式,进行德育工作阶段总结。
（2）组织学生利用暑假开展丰富多样且富有德育特色的活动。
（三）总结提高阶段（20XX年3月至20XX年4月）
对活动开展情况进行自查总结，查找不足，并制定下一步工作目标任务。
（四）长效机制阶段（20XX年5月---）
进一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建设，建立“四德工程”建设长效机制，形成工作常态化。
五、实施要求
（一）强化组织领导。学校成立活动领导小组，明确工作责任。根据实施方案，强化措施，明确目标，选准突破口和结合点，确保各项工作的有效开展。
（二）健全工作机制，强化考核管理。结合学校实际，将进一步完善师德考核评价机制，严格执行师德考核“一票否决”，强化督查检查，依法规范教师从教行为。
（三）强化典型培养。注重培养和挖掘道德典型和先进人物。评选“学生喜欢、同事敬佩、领导满意”的教师和学生系列活动标兵，树立先进典型，营造良好工作氛围。
篇三：河坝工程建设实施方案
为切实提高兴国县城防洪卸洪能力，保障人民群众生命财产安全，根据“一城三区”、“三江六岸”的总体规划，为保证一江两岸拦河坝工程按计划有序推进，特制定本实施方案：
一、工程概况
一江两岸拦河坝建设工程，建坝范围为桐江河口以上，、两河以下交汇处，坝长约320米，采用翻板闸建设。工程建设的总体要求是“行洪能力强、投资成本低、具有兴国特色”。工程建设的主要工作内容包括：
1、做好建坝周边地域土地、坟墓、树木的摸底核实，圈定征用范围。
2、完成坝址周边地域区内土地征用、坟墓迁移及各种树木移栽和杂树木的砍伐清理工作。
3、按照政策规定和县里已出台的相关补偿标准，做好土地征用、坟墓迁移、树木砍伐、移栽的资金补偿发放工作。
4、做好项目的环境影响评价、水土保持方案报告书等相关工作。
5、做好拦河坝工程的其他各项筹建工作。
6、完成工程初步设计和技术设计，并完成图纸评审工作。
7、工程建设与工程监理招标。
8、施工队伍进场施工。
9、工程竣工验收及运行。
二、工作机构
为保证工程建设尽早、尽快开展，顺利实施，县委办、政府办已于年3月8日下发了《关于成立一江两岸拦河坝工程建设指挥部的通知》，明确由县委常委、副县长、农工部长任总指挥，负责指挥部全面工作；县政协副主席任副总指挥，负责指挥部日常工作及工程建设的协调、检查、安排及资金的使用和管理。指挥部下设机构包括：
1、办公室：
主 任：，主持办公室全盘工作。
副主任（）：，负责办公室的日常工作开展、组织协调和检查落实，提出工作计划和安排，制订工作措施和方案。
副主任：，负责开支费用的审核、物资采购、资金请拨和财务报帐以及办公室日常事务等工作。
办公室工作人员：
负责工程质量技术把关、工程量的核验及项目变更的审签等工作。
负责文件、材料的起草、会议准备、工作接待、上传下达、印章管理、报表审送、协调联络等工作。
协助、、做好相关事务工作。
2、征地、坟墓迁移组：
组 长：
副组长：
成员单位：国土局、房管局、林业局、镇、乡、工业园
工作职责：负责土地征用、坟墓迁移、树木移栽和资金补偿审核等工作
3、工作技术组：
组长：
成员：
工作职责：负责工程建设质量的全程监控、审验、项目变更的核签等工作。
三、工作安排和实施步骤
1、县水利局牵头，城投公司配合，年4月20日前完成建坝选址、勘察测量、可研报告编制工作；
2、县发改委牵头，水利局、城投公司协同，年5月10日前完成工程项目的可研审查、立项等相关工作；
3、县城投公司牵头、水利局配合，年4月底前落实和确定工程项目初步设计单位，6月10日前拿出初设方案，6月底前完成初设评审工作；
4、县环保局负责，年5月30日前完成工程项目的实地踏看监测、环境影响评估报告编制工作；
5、县水保局负责，年5月30日前完成工程项目水土保持方案报告书编制工作；
6、县国土局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月10日前完成建坝周边土地征用调查摸底、范围界定工作；5月20日前办理完土地征用手续，5月底前发放完土地征用资金补偿；
7、县房管局，镇、乡、工业园区管委会配合，年5月20日前完成建坝周边坟墓调查核实和择定新坟安置点工作，6月10日前通知坟主做好搬迁准备并发放迁坟资金补偿，7月10日前所有坟墓搬迁完毕；
8、县林业局负责，年5月15日前做好建坝周边林木砍伐移栽摸底核实工作，5月25日前完成报批手续，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；
9、县城投公司牵头组织相关部门，在年8月15日前完成工程项目的招投标工作，并确定施工建设单位，签订施工建设合同；
10、年8月底施工队伍进场，工程项目正式开工建设（包括防护堤及其相配套的附属工程）；
11、指挥部负责，水利局、城头公司协同，责成施工建设单位年10月底前完成一期施工围堰导流工程，11月底前完成拦河坝清基、泵房土建工程，12底完成一期坝体施工和闸门、泵房设备安装，年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期坝体施工，3月底前完成二期闸门及泵房设备安装，4月15日前整体工程完工；
12、年6月底前做好项目工程完工扫尾、验收移交等工作；
14、指挥部办公室要根据上述实施步骤认真做好工程建设的前期、中期、后期各项准备筹划、跟踪服务、督促检查工作，加大工程建设的指导和管理力度。
四、工程概算及资金使用
工程项目按经县政府审查批准的设计方案要求施工建设，城投公司商相关部门负责做好工程项目概算，并由城投公司负责审核划拨和监管使用。
五、工作措施和要求
1、强化领导。
抽调在指挥部的人员要求相对稳定，确保在岗在位，做到人到、心到、时间到、精力到，并按照各自职责，抓好各项工作落实。
2、狠抓进度。
指挥部各成员单位、各工作组要按照时间安排和工作实施方案要求，绘制工作流程图，并在每月25日前将当月工作进展情况书面报指挥部，同时提交下月的工作安排和打算。
3、加强调度。
指挥部原则上每周召开一次工作调度会，由各工作组汇报上周工作开展情况，协调解决工程进展中出现的困难和问题，研究部署本周工作计划和安排。
4、明确职责。
每项工作均实行倒计时考核，责任细化到成员单位，任务落实到个人，做到责任明确、方法对路、措施得当、程序到位、限时办结，并由指挥部办公室负责督促和检查。
5、协调配合。
指挥部各成员单位、各工作组要在指挥部的统一领导下开展工作，树立全局观念，互相支持、紧密配合，形成工作合力，做好各项工作。
6、奖罚分明。
指挥部各成员单位、各工作组要按各自工作职责主动做好工作，及时处理和化解工作中出现的各类矛盾和纠纷，保证工程建设的顺利进行，同时对各成员单位和个人视其工作完成情况给予奖罚。
篇四：文地镇“天网”工程建设实施方案
为了创建文地和谐稳定，营造良好的投资环境，保护群众的生命财产安全，提高我镇技防能力，满足我镇治安防控和城镇管理需要，提升百姓安全感和满意度。经镇党委、政府研究，决定实施“天网”工程建设，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造平安文地为目标，坚持政府主导，多方协作，深入推进“天网”工程建设，提高科技防范工作水平，构建“打、防、管、控、稳”的防范网络。努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，为文地经济快速稳定发展和人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
为确保“天网”工程建设的顺利开展，成立文地镇 “天网”工程建设领导小组，其组成人员名单如下：
组 长：陈 鹏 镇党委书记
黄 海 镇党委副书记、镇长
副组长：黄 化 镇党委副书记、人大主席
何海波 镇党委委员、副镇长
成 员：陶宗海 镇党委副书记（挂职）
莫东霞 镇党委副书记（挂职）
黄焕富 镇人大副主席
莫永茂 镇党委宣传委员、副镇长
柳 林 镇政府副镇长
黄和栋 镇党委组织委员
梁开绍 镇纪检委员、纪委书记
黎 东 镇党委委员、武装部长
黄祖远 镇党委统战委员
谢国俊 文地派出所所长
黄成钊 镇综治办副主任
黄伟强 文地司法所负责人
刘书宇 文地交警中队队长
刘源安 镇财政所所长
梁云达 镇居委支书
镇直各单位负责人
领导小组下设办公室，地点设在综治办，办公室主任由黄化同志兼任，负责日常事务工作和组织协调，联系电话：8641555。
三、实施范围
在圩镇东南西北四个方向安装高密度视频，在圩镇范围内人口密集场所、治安乱点、案件高发区、集贸市场、宾馆、学校、医院建设全天候全方位全覆盖的视频监控摄像，金融各营业网点、各经营店自行建立的视频监控系统，可以通过光纤和其他通讯方式接入“天网”工程系统，建立资源共享的“天网”监控平台，作为社会面视频巡控资源。
四、实施步骤
“天网”工程共分三个阶段：
1、动员阶段：成立领导小组及各工作小组等机构，制定“天网”工程建设实施方案，及时召开领导小组专题会议，进行研究部署，统一思想，明确责任，加强协调，抓好落实。召开全镇社会治安视频监控“天网”工程建设动员大会，进行动员部署。
2、准备阶段：做好前期工作。由综治办、公安、交警、电力、城建等部门派人组成联合工作组，对视频监控点、监控中心线路布局、电源接入等进行规划论证，请有资质专业技术人员制定建设设计方案，评估预算，选定承建安装公司，签订项目建设合同书。
3、施工阶段：根据“天网”工程领导小组安排部署，要按照规划、设计方案要求，精心组织，确保施工质量，有关企事业单位要协调配合，全力支持，确保工程如期完成。工程完工后， “天网”工程建设领导小组将组织验收。
五、资金来源
按照“谁受益谁投资”的原则，建立“天网”工程体系。道路监控、公共场所监控的工程建设，监控平台建设作为社会公益事业，其系统建设费、维护费用争取上级拨款解决部分资金，大部分资金还是靠发动社会力量捐资赞助，捐资对象包括：各工业企业、各养殖猪场、圩镇上商铺店面、居民以及镇直各单位（含中小学校）及干部职工。行政企事业单位、金融、保险、学校、商场、超市、网吧、旅馆、重点单位等，其自行建设视频监控系统、防盗报警系统的建设费用和维护费用由本单位承担。
六、职责分工
1、“天网”领导小组办公室是“天网”工程建设的总牵头单位，负责规划、组织、协调、实施该工程。要加强督导检查，积极和有关单位研究制定“天网”工程建设实施方案，在全镇进行部署，组织督导和召开调度会等形式，推动工作深入开展，广泛宣传发动，营造声势，提高各单位参加“天网”工程的积极性；掌握工作进度，建立“天网”工程建设台账。
2、派出所：按照“天网”工程建设领导小组的任务要求，积极与通讯、电力、城建等单位沟通，完成监控平台建设和道路监控建设。向领导小组提供技术方案和标准，参与各监控系统工程的验收。
3、通讯部门：充分利用通讯资源和技术优势，负责“天网”工程项目提供光纤网络资源，构建文地监控城域网。在条件成熟时，将各单位的监控系统接入文地“天网”工程监控平台，当通讯网出现故障或问题时，及时派人免费进行维修，在最短时间内恢复使用。
4、电力部门：负责向“天网”工程项目提供电力接入供应和保障；统一免除公共监控系统的电费。
5、城建部门：负责向“天网”工程建设领导小组提供城镇建设规划和使监控点四周的情况，协助确定监控摄像机的安装位置。
七、保障措施
1、加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进一步提升全镇治安防控能力的有效办法。各单位、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。
2、加强协作配合，形成合力。“天网”工程是一项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位、部门、要加强联系与沟通，各司其职、各负其责，定期互通情况，研究、解决工作中遇到的新情况、新问题，努力形成“天网”工程建设的合力。
3、加大投入，确保工作有效开展。要加大投入力度，鼓励金融、保险、商场、旅店、网吧、洗浴、医院、学校、小区、企事业单位等按照“谁受益，谁投资”的原则，积极参与这项工作，有效解决资金问题。
4、加强宣传，广泛发动。成立宣传工作组，组长由综治办黄成钊副主任担任，组员由综治办、司法所、居委会人员组成，主要任务是：一是向广大居民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我镇的治安防范和城镇管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓。二是发放宣传资料（倡议书），书写、张贴标语进行广泛宣传，同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全镇“天网”工程的建设。
篇五：市中心城市工程建设实施方案
为了加快推进城镇化步伐，进一步提升中心城市综合服务功能，全力实施好今年中心城市建设工程，特制定如下方案：
一、指导思想
认真贯彻市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，按照“推进新跨越、建设新___”的总体思路，坚持“规划、建设、管理、经营、巩固、提高”的原则，以加快柳湖新区开发建设步伐为重点，进一步配套完善公用基础设施，着力扩充容量，提升功能，努力使中心城市建设迈上一个新台阶。
二、工程建设主要任务
20XX年，中心城市建设工程主要包括一带、两区、三园、四路、五建五个方面，概算总投资6.51亿元，其中政府直接投资2.31亿元，社会投资4.2亿元。
一带：指泾河大道旅游景观带建设，工程概算8980万元。主要工程有四项：
1、泾河大道景观绿化工程：按照大道景观绿化设计要求，实施道路南北两侧绿化及景点设施建设。工程概算投资3900万元，需征用土地300亩。该工程建成后，景观绿化总面积将达到785亩，与道路南北两侧建成的10多个景观设施相映衬，从而形成泾河大道旅游景观带。该工程南北两侧的绿化由市林业局负责实施；隔离带绿化及景点设施由市城市建设工程总指挥部负责实施。
2、泾河千亩水面建设工程：在泾河大道北侧河堤治理的基础上，对八里桥至泾河大桥段的河床河堤进行综合治理，清理河道乱堆的沙丘，平整河床，设置多级橡胶坝，形成千亩泾河水面。工程概算投资3900万元。该工程由市水务局负责实施。由分管领导组织有关方面进一步进行考察、论证，做好规划设计等前期准备工作。
3、虎山大桥建设工程：沿虎山路横跨泾河修建虎山大桥，概算投资1000万元。该工程由市交通局负责实施。
4、泾河渡槽改造工程：对白庙提灌站渡槽加宽改造成人行通道并形成水面空间景观，工程概算投资180万元。该工程由市水务局负责实施。
两区:广成路经济适用住房小区和桃园小区综合开发。工程总概算14亿元，计划分期实施，2011年计划完成投资3.5亿元。
1、广成路经济适用住房小区建设：该小区东临新科路，南接柳湖路，西至广成路，北连泾河大道，占地面积400亩，规划建筑总面积53万平方米，工程总投资概算4.12亿元，2011年计划建设20万平方米，概算投资2.5亿元。该项目由市建设局负责，按照统一规划、市场运作的方式组织实施。同时，在甘沟路修建廉租住房200套，解决城区困难居民的住房问题，由崆峒区政府负责实施。
2、桃园小区综合开发：该小区位于崆峒大道至泾河大道桃园路两侧，总占地673亩，由六个不同的组团组成。开发建设高档商住小区并配套建设商业步行街。采取市场运作的方式，实行统一规划，板块开发，一次性竞标，分年度建设。XX年计划投资1亿元，完成土地统征、范围界定、挂牌出让等工作。
三园：柳湖公园东扩续建、新区绿地公园建设和南山公园改造。工程概算7150万元。
1、柳湖公园东扩续建工程：概算投资1600万元，主要实施柳湖书院、古城墙、望楼、思雨阁、湖心亭等仿古建筑，总建筑面积7200平方米，治理二级台地，完成公厕、绿化、亮化等配套工程。由市城市建设工程总指挥部实施。
2、新区绿地公园建设工程：东临仁爱路，南接崆峒大道，西至博爱路、北接柳湖路，占地总面积199.7亩，工程概算总投资4550万元。计划分年度实施，XX年完成拆迁征地、规划设计等前期准备工作。由市城市建设工程总指挥部实施。
3、南山公园改造工程：依照市城市总体规划，重点做好公园的修建性详细规划，在此基础上，按规划对园内的公共设施进行改造完善，铺设雨污水管道、实施绿化、亮化等配套工程，提升公园综合使用功能。工程概算1000万元。由崆峒区政府组织实施。
四路：即果园北路、兴北路、虎山路、定北北路四条南北向道路，道路总长3.74公里，总占地面积237.5亩，概算投资6973.5万元。由市城市建设工程总指挥部实施。
1、果园北路建设工程：南接柳湖路，北至泾河大道，全长650米，道路宽度30米，主车道15米，两侧人行道各7.5米。
2、兴北路建设工程：南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1078米，规划建筑红线40米，道路宽度30米，一块板路面，主车道宽度15米，两侧各7.5米人行道。
3、虎山路建设工程：南起崆峒大道，北至泾河大道，全长1231米，规划道路宽度柳湖路以南为90米、以北为30米。
4、定北北路建设工程：南起柳湖路，北至泾河大道，全长780米，道路宽度30米，控制红线40米。
五建：主要包括城市基础设施、市场建设、背街小巷改造、便民公厕建设等五个方面的工程，
工程概算投资7040万元。由崆峒区政府组织实施。
1、城市污水回用工程：该项目为在建工程，总投资1.42亿元，2011年计划完成投资1500万元，年内全面完成雨污水分流，与华能电厂二期改造一并考虑，接通污水管网进厂处理，并通过项目竣工验收。
2、城市集中供热工程：该工程总投资9262万元，2011年计划完成工程投资1200万元，主要是结合城市新区开发，实施新城区住宅小区内供热管网的前期配套，建成供热站及部分管网工程。
3、市场建设工程：采取政府引导、市场运作的方式，按照“统一规划、合理布局、功能配套、方便群众”的原则，改造新建10个专业市场及便民市场，工程概算投资2400万元。
4、便民道路工程：按照“统一规划设计、统一质量标准、统一调度管理、统一技术验收”的原则，对城区10条背街小巷进行改造，工程概算投资1640万元。
5、公厕建设工程：采取政府主导、社会支持、谁投资谁受益的方式，新建便民公厕10座，概算投资300万元。
继续实施好XX年的续建工程。包括柳湖书院、湖心亭、思雨阁、望楼的建设和二级台地绿化、老公园道路改造和保丰路建设工程。
按照“创建省级园林城市实施方案”的要求，做好2011年城市道路和城市林地、林带、广场、公园的绿化和城市美化、亮化工程。
三、工程实施的主要途径
（一）分工负责。在市城市建设工程总指挥部的统一规划、统一组织调度下，由市、区两级政府和有关部门、乡镇按照分解的任务，分工负责，抓好实施。工程建设费用按“谁实施，谁承担”的原则各自分担。
（二）项目支持。由市发改委负责，协同建设、交通、林业、水务等部门做好泾河大道景观绿化、泾河水面、虎山大桥等建设项目的可研、立项工作，积极争取国家和省上的专项资金扶持。
（三）贷款启动。按照“适度举债，加快建设”的原则，进一步整合城市资产，优化筛选、打捆包装新的贷款项目，继续争取交通银行、开发银行和商业银行的贷款支持。
（四）经营土地。把增加土地经营收益作为今年城市建设和清偿贷款的主要手段，实施桃园小区、广成路小区、来远路小区、百兴集团小区、泾河大道南侧纵伸100米范围内等区域建设用地的拆迁统征，加大招、拍、挂力度，土地收益原则上全部用于工程建设。
（五）市场运作。要继续探索城市市场经营的有效模式，特别是对城市公厕、市场、园林、绿化、集中供热、垃圾处理等公益性项目，要全面放开市场，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的原则，鼓励吸引社会资金投资建设。要继续执行“以建设带开发、以开发促建设”的城市市政公益建设优惠政策，在城市建设中，凡开发商在道路两侧开发修建商贸设施或住宅小区的，必须承担该区域内道路拆迁、绿化及其它配套设施建设任务；继续对城市公交线路、户外广告等城市公共资源实行特许经营，拍卖经营权，收益用于城市建设。
（六）财政补助。加大财政对城市建设的扶持力度；全面征收城市基础设施配套费，严格收费减免；确保城市维护费及专项资金的足额及时拨付。
（七）社会参与。坚持“人民城市人民建”的方针，广泛动员各部门、单位和社会各方面力量，积极参与城市绿化、美化、亮化等工程建设，为中心城市建设工程的顺利实施贡献力量。
四、拆迁安置及土地开发政策
（一）房屋拆迁补偿及安置政策
今年工程建设中涉及的房屋拆迁，严格遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》、甘肃省《拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁评估指导意见》，补偿标准原则执行平政发〔20XX〕20号文件精神。
1、凡占压道路红线的行政、事业单位房屋，原则上不予补偿，由产权单位自行拆除，土地无偿退出。
2、对符合规划要求的原有道路无偿占用，不予补偿。
3、对违章建筑和超过批准期限的临时性建筑，一律自行拆除，不予补偿；尚未到期的临时性建筑，结合剩余期限给予适当补偿。
4、城市居民房屋拆迁：房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价给予适当补偿；确需划地安置的，房屋按标准补偿，土地按居民宅基实际占地（含建筑物占地）面积，在规划的安置区“占一划一”，由被拆迁户按规划自行修建，土地使用权归被拆迁户所有。
5、城市规划区农民房屋拆迁，参照执行规划区国有土地上房屋拆迁的相关政策。对需划拨宅基地的农户，房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价补给村、社，由所在村、社按统一规划修建农宅小区或村民住宅楼，互找差价后合理分配；对被拆迁农户自愿放弃划拨宅基地、享受一次性货币补偿的，经村委会同意，房屋按标准补偿，土地按市政府确定的征地指导价，结合农民宅基实际占地（含建筑物占地）面积进行适当补偿。
6、拆迁乡、村、社集体房屋，房产按标准补偿，土地按指导价统征。
7、拆除私营企业房屋，房屋按标准补偿，自行拆除。土地按取得来源，属集体性质的按指导价统征；属国有划拨的，无偿退出；属出让取得的，按合同出让价结合土地剩余年限给予相应补偿。
8、拆除直管公房，房屋由现住户自行拆除，材料归其所有，土地使用权无偿收回后，按《房屋使用证》载明的建筑面积“拆一还二”，在安置区无偿划地安置。
9、对房屋交错分布，占地尚未确权登记的“大杂院”，其占地面积由共用户协商确定；协商不成的，按所处地段和确权房屋面积，采取均摊的办法，连同房屋给予一次性货币补偿。
10、对积极配合拆迁，按“协议”规定时间提前完成拆迁任务的拆迁户，可按拆迁在证房屋面积给予一定奖励。
（二）土地征用、开发及失地农户安置政策
1、因道路等城市基础设施建设占用的集体土地，区分用地现状性质，限价征用，分类补偿。具体由市土地局按照国家有关法律、法规规定，调研分析，合理测算后提出征用补偿意见，报市政府审定公布后执行。
2、因政府收购储备土地涉及征用集体土地的补偿，仍执行平政发〔XX〕92号文件标准。
3、泾河大道南侧，凡能整体开发的地段，按规划由市土地储备中心统一储备，面向社会，招标拍卖挂牌出让，积极为城市建设筹集资金。
4、道路两侧拆迁后腾退的国有土地，无偿划拨为道路用地。
5、对因城市基础设施建设和土地收购失去宅基地的农户，由市政府按照城市规划要求，修建一批经济适用住房或就近征用并划拨住宅用地，交由村社组织集中修建安置住宅楼，一次安置到位，避免重复拆迁。对不愿意集中安置的农户，可鼓励进保丰、甘沟安置区或在新选定的安置小区内安置，结算差价后，享受居民的安置政策。
6、凡已经市政府审批，由柳湖乡有关村社实施的农民安置楼项目，必须用于因城市建设工程征地拆迁失地农户的安置，并以成本价出售农民，不允许商品住宅开发。
7、要围绕“城中村”改造，由市区社保、民政等部门负责，调研出台失地农户的社会保障政策，按照省政府办公厅甘政办发〔XX〕28号文件精神，与征地拆迁同步进行实施。
五、工作措施
（一）统一思想，坚定信心。今年，是实施中心城市建设工程的关键一年，工程量大，涉及面广，任务艰巨。市区各部门、单位和中、省驻平各单位，都要从统筹城乡经济、加快___经济社会发展的高度，充分认识实施城市建设工程的重大意义，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来，形成合力，全力推进。
（二）精心组织，靠实责任。工程建设在市委、市政府的统一领导下，由市城市建设工程总指挥部统筹调度，统一规划设计、统一组织管理，市、区及相关部门分级分工实施。要充实加强市城市建设工程指挥部工作人员，抽调市区建设、土地、民政、社保、文化、宣传、信访等有关部门的领导和业务骨干，到总指挥部工作，参与城市建设工程。要建立完善指挥部工程建设管理运行机制，明确责任，分工协作，上下配合，全力抓好各项工程建设任务的落实。凡涉及工程拆迁、征地、建设的市、区有关部门及柳湖乡、崆峒镇、西郊开发区、各街道办事处，都必须服从市城市建设工程总指挥部的指挥调度，按照各自的职责分工，确定专门领导，认真抓好落实，保证各项工程建设的顺利实施。
（三）广泛宣传，全民动员。市区两级电视、广播、报刊、网站等新闻媒体，要广泛宣传中心城市建设工程的重大意义、政策措施；及时报道社会各界对工程建设的愿望和呼声，形成良好的舆论氛围，激发广大干部群众热爱___、建设___的热情和积极性，提高市民尤其是动迁范围内的单位、村社、居民、农户的参与意识，积极配合工程建设。
（四）依法行政，严明纪律。在拆迁和建设工作中，严格按照有关法律、法规办事，自觉遵守法定的拆迁、建设程序。不断改进工作方式和方法，坚持公开、公正的办事原则，规范建设项目管理程序。强化工作督查和工程质量监管，提高工作质量和效率。及时研究解决征地拆迁建设中出现的各种矛盾和问题，防止引发大的矛盾，确保社会稳定。对拒不执行政策，无理纠缠的拆迁户，在提供周转房后，要下硬手依法组织强制拆除。
（五）完善机制，攻坚破难。发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、扎实苦干的良好作风，创新工作机制，注重总结经验，树立典型，整体推进。坚持工程调度例会制度，及时评比通报，加快工程建设进度。超前安排，集中优势，倒排工期，加班加点，确保按计划完成工程建设任务。
（六）各方配合，形成合力。计划、财政、金融部门，要充分发挥职能作用和行业优势，积极做好工程建设立项、争资和融资；土地管理部门要全力做好工程建设范围内的土地征用和出让工作；供水、电力、通信等部门要积极配合工程建设，做好相关地下管线的拆迁和埋设；交警部门要配合工程建设，做好交通疏导和交通管制工作；公路交通部门要全力配合工程的施工；公安、法院等部门要积极为工程建设提供有效监督和法律保障。
（七）强化管理，确保质量。市建设工程总指挥部要充分发挥职能作用，精心组织，统筹兼顾，优化方案，加强调度，确保如期完工。对每项工程都要按照“精、细、优、美”的要求，做到精益求精。认真落实工程管理“三法一条例”和项目法人制、招标投标制、工程监理制、质量终身制、安全问责制等“五项制度”，确保工程建设优质安全高效。要严格工程法定的管理程序，今年实施的各项工程，包括设备采购，都要进行公开招标，并实施全过程的工程监理。要加强施工安全，完善防范措施，防止发生重大安全事故。
（八）重视信访，维护稳定。由市信访局具体负责，进一步完善征地拆迁纠纷排查调处工作机制，及时准确掌握群众上访动态，积极预防和化解矛盾。对到市委、市政府上访及省上批转下来的涉及工程建设的信访案件，相关部门要高度重视，及时安排与当事人面对面交谈，认真研究解决。要建立健全信访工作领导责任制和责任追究制，对在群众信（上）访工作中推诿扯皮，延误时机，导致矛盾激化，影响社会稳定的人和事，要坚决追究相关人员的责任。
