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县人社局工作计划

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县人社局工作计划
篇一:县人社局工作计划
  
  20XX年是实施“十二五”规划XX年,是深化人力资源和社会保障制度改革的关键之年,也是构建和谐社会,推进民生工作的重点之年。为此,我局将根据县委、县政府“六个坚定不移”战略目标,围绕全县20XX年经济工作会议提出的民生工程目标任务,提出20XX年大力实施“四个四”的工作思路,即:一是坚持四个基本。以围绕中心、服务大局为基本立场;以建强班子、带好队伍为基本保障;以改进作风、服务群众为基本宗旨;以发挥优势、服务发展为基本目标;二是突出四个重点。以抓好新农保试点工作为重点,进一步加强社会保险工作;以抓好创业促就业为重点,进一步推进就业工作;以规范劳动用工行为为重点,进一步维护劳动者的合法权益;以深化干部人事制度改革为重点,进一步规范干部人事管理;三是推进四项工作。推进初级职称评聘制度改革;推进干部人事档案达标工作;推进“三库”建设;推进信息网络化建设;四是实现四个目标。党建工作有创新;业务工作有突破;特色工作有成效;部门形象有提升。为扎实推进人力资源和社会保障工作再做新的更大的贡献。
  一、坚持“四个基本”
  一是以围绕中心、服务大局为基本立场。认真把握形势,准确定位,找准部门工作与中心工作的切入点。认清部门工作是服从服务于中心工作、中心工作带动部门工作健康快速发展这样一个关系。因此,我局始终围绕县委、县政府的中心工作来开展部门工作,把部门工作有机融入到全县工作大局之中,把部门工作定位于是促进全县中心工作、促进全县经济社会稳定的工作,致力于把部门工作要以围绕中心、服务大局为基本立场。
  二是以建强班子、带好队伍为基本保障。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强班子自身建设。强化党组中心组理论学习,提升班子的政治素养和理论水平。坚持重大事项集体研究,一般事项相互通气制度,促进班子团结有力。以班子建设带动队伍建设,加大力度,认真落实干部职工管理“四项制度”即:《定期学习制度》、《联系基层制度》、《一事一评议制度》、《下派挂职和基层锻炼制度》。努力提高干部职工队伍的综合素质,保障全年各项工作任务的顺利完成。
  三是以改进作风、服务群众为基本宗旨。加强工作制度建设,大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度,不断完善和充实各种规章制度,使干部职工的工作行为有章可循。加大政务公开力度,把干部职工的工作范围、职责、办事程序、办事结果等情况以各种不同的方式向社会公开,接受群众监督,进一步规范干部职工的权力运行行为,达到更好服务群众的目的。
  四是以发挥优势、服务发展为基本目标。围绕全县经济社会发展目标,充分发挥人社部门人才管理、就业服务、劳动维权、社会保障的优势,大力实施人才强县战略,为经济社会发展提供人力支撑;结合城市发展目标,用足用活现有的就业扶持政策,引导就业,扶持创业;加强劳动用工行为监察力度,努力构建和谐的劳动关系;进一步开展以“五险合一”的社会保险扩面征缴,不断扩大社会保险覆盖面。力争发挥部门工作优势,为全县发展大局做出部门应有的贡献。
  二、突出“四个重点”
  一是以抓好新农保试点工作为重点,进一步加强社会保险工作。下大力实施好新型农村社会养老保险试点工作,加大宣传力度,提高服务质量,力争农村适龄农民在20XX年参保率达到70%以上,60周岁以上老人实现100%领取基础养老金。同时,大力宣传和实施《社会保险法》和新的《工伤保险条例》,在完成地区下达基本养老、基本医疗(含城镇居民)、工伤、生育、失业五个社会保险任务的基础上,千方百计加大扩面征缴力度,力争五个险种在扩面上有较大的突破。加强医保“两定”医疗机构的规范管理,实行定期检查制度,确保医保“两定”医疗机构规范运行。加强社会基金内控管理,规范基金操作程序,努力做到收支平衡,确保基金运转安全。
  二是以抓好创业促就业为重点,进一步推进就业工作。根据省、地促进就业政策,加大创业扶持力度,大力实施“四百工程”,即:扶持创办100个妇女创业示范基地、100名退伍军人创业示范基地、100名青年创业示范基地、100名党员创业示范基地,带动就业岗位1000个。在扶持能人创业方面,力争成立小额贴息贷款担保公司,促进创业带动就业工作的健康快速发展。积极开展就业援助活动,有序开发公性岗位,帮助城镇下岗失业人员、零就业家庭、城镇失业人员、“4050”人员等就业困难对象实现再就业,实现城镇新增就业2500人以上。以思南创升劳动派遣有限公司为依托,积极与用人单位联系,帮助城乡富余劳动力转移就业,完成农村劳动力转移就业1200人以上。加大就业技能培训力度,积极向上级争取我县就业技能培训资质,更好地针对思南实际开展就业技能培训工作。完成城镇失业人员、农村劳动力、返乡农民工等就业技能培训3000人以上。深入开展免费发布就业信息、就业失业登记、就业指导、就业推荐等公共就业服务。就业转失业率同比增幅控制在15%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,就业资金使用同比增幅不低于40%。
  三是以规范劳动用工行为为重点,进一步维护劳动者的合法权益。加强劳动用工规范管理,主动上门开展指导用人单位依法与劳动者签订劳动合同、为劳动者缴纳各种社会保险费和工资保证金、为劳动者提供安全的住宿条件等服务工作,力求从源头上有效杜绝各种违法用工行为的发生。加强劳动监察规范执法力度,实行定期专项执法检查制度,特别是对农民工工资、劳动合同签订、雇用童工、工伤保险等涉及劳动者切身利益的专项检查,力求通过定期专项检查活动,达到宣传劳动法律法规、保护劳动关系双方合法权益的目的。加大劳动争议矛盾仲裁力度,坚持调解为主、基层为主的原则,认真办理每一起劳动争议举报、投诉案件,维护社会稳定。全年举报、投诉案件结案率达到100%。
  四是以深化干部人事制度改革为重点,进一步规范干部人事管理。结合县乡机构改革工作的开展,完成事业单位岗位设置管理工作,进一步加强聘用合同管理与考核。对机关和事业单位新增人员一律实行“凡进必考”。在此基础上,全面推行事业单位实行绩效工资,激活事业单位专业技术人员的工作潜能。认真执行工资政策,及时办理机关事业单位工作人员的工资变动及各种津补贴手续;加大机关事业单位中层干部竞争上岗力度,把优秀人才推到领导岗位。进一步完善录用、交流制度,吸纳优秀人才进入公务员队伍。大力培养和开发乡土人才,不断完善人才考核评价机制。进一步理顺干部人事管理关系,规范干部调动、任免、辞职、辞退、奖惩等人事管理行为。
  三是推进“四项工作”
  一是推进初级职称评聘制度改革。逐步建立“三结合”制度,即:论文与专业结合、专业与项目结合、项目与基地结合制度,进一步把专业技术人员的职务与实际能力结合起来,促进专业技术人才的健康发展。加强专业技术人员的学分登记管理,促进专业技术人员积极参加继续再教育,不断提高专业技术水平,为职称评聘提供必备的知识水平。
  二是推进干部人事档案达标工作。按照上级要求,想尽千方百计,克服一切困难,充实档案清理整顿工作必需的人员,解决工作经费和设施等基本条件,按时完成达标升级任务。
  三是推进“三库”建设。即:收集全县能工巧匠、致富能手、创业带头人等建立乡土人才库;收集思南籍在外工作、创业、科研等方面的人才建立思南在外人才库;与思中、民中、塘中、许中联系,建立思南籍在校大学生库,通过“三库”建设,为我县实现“六个坚定不移”战略目标提供人力支撑。
  四是推进信息网络化建设。充分利用人力资源和社会保障部门内网和开展新型农村社会养老保险试点工作的契机,会同相关部门把乡镇人力资源和社会保障服务中心与县局开通内部网络,建立覆盖全县城乡的社会保障、劳动就业、人力资源等方面的服务信息网络体系,实现城乡资源共享,进一步方便群众就近就地办事,提高人社部门的办事效率。同时,努力构建与外地人才、用工、学习交流等方面的信息网络建设,更好地为我县人力资源和社会保障事业的发展提供服务。
  四、实现四个目标
  一是党建工作有创新。以部门“六个三”主题活动为载体,深入开展“三个建设年暨四帮四促”活动。创新党建工作机制,突出党建工作新方式、新方法,努力做到以党建促进业务、以业务带党建。加强机关支部与联建支部的互动作用,切实对联建村进行倾力帮扶,切实解决联建村的实际困难,促进联建村的经济发展、农民增收、社会稳定。
  二是业务工作有突破。力争在干部人事管理方面进一步规范,就业再就业工作有新的举措,社会保险扩面征缴有新的增长,劳动维权有新的办法,各项指标性任务在2010年超额完成任务的基础上有较大增长。
  三是特色工作有成效。在人事制度改革方面能够激发干部职工的活力,在就业再就业工作上扶持一批创业带动就业的能人,在社会养老保险方面能促进社会稳定,在劳动维权方面能促进劳动关系更加和谐。
  四是部门形象有提升。深入开展部门创先争优“六个三”主题活动和“三个建设年暨四帮四促”活动,进一步落实党风廉政建设责任制,推动全体干部职切实履行工作职责,转变工作作风,提高服务质量和工作效率,构建一支融洽、健康向上的干部队伍,高效、规范、有序运转的工作机制,和谐、优美、舒心的工作环境,努力将人力资源和社会保障部门打造成“勤政、务实、廉洁、高效、和谐”的良好形象。
  
  
  篇二:县人社局工作计划
  
  20XX年是我县贯彻落实科学发展观,快速融入成渝经济区区域规划,实现转型升级、强县富民的关键一年,也是实施“十二五”规划的重要一年。为切实做好今年的人力资源和社会保障工作,现提出以下工作要点:
  一、指导思想
  认真贯彻党的XX大和XX届三中、X中、X中、X中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”的工作大局,树立“破难题、解民忧、惠百姓”的工作理念,深入实施更加积极的就业政策,扎实推进覆盖城乡居民的社保体系向纵深拓展,大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设,切实加快人事制度改革步伐,全面加强公务员队伍和制度建设,积极构建和谐劳动关系,苦干实干,稳中求进,努力推动我县人社工作实现新发展,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
  二、工作思路
  抓住“一条主线”,突出“两个关键”,按照“三个第一”的要求,通过“四个构建”,推进“五个着力”,实现“六个转变”。
  即:牢牢抓住“民生为本、人才优先”这一主线;突出“发展”和“民生”两个关键;按照发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任的总体要求规划全年工作;构建统筹城乡的就业和社会保障体系、构建科学规范的人事人才管理制度、构建和谐稳定的劳动关系、构建覆盖全县的基层公共服务平台;着力巩固联动机制、着力解决遗留问题、着力深化各项改革、着力强化队伍建设、着力创新社会管理;确保“十二五”时期全县人社事业实现“六个转变”:一是就业导向由灵活型、数量型向稳定型、素质型转变;二是就业重点由扶持就业向鼓励创业带动就业转变;三是社会保障水平由低层次、低标准向高层次、高标准转变;四是收入分配由宏观调控向促进公平正义转变;五是人事人才工作由建设人才大县向建设人才强县转变;六是管理方式由粗放化、原始化向信息化、服务化转变。
  三、重点工作
  20XX年,重点抓好以下几个方面的工作:
  (一)实施积极就业政策,全力确保就业局势稳定。狠抓公共就业服务,落实促进就业的各项政策。完善就业资金管理办法,确保资金安全。大力开发公益性岗位,重点帮助“零就业”家庭、被征地农民等群体就业。继续实施“就业援助月活动”、“春风行动”等一系列专项活动。全力做好重大招商项目人力资源招募工作,完善对接机制、创新组织手段、拓宽招募渠道,确保完成全年招募任务。深入实施职业技能培训计划。加强定点培训基地建设,完善职业培训补贴机制,采取创业培训、岗前培训、定单式培训等多种培训方式,推动职业技能培训与市场就业对接,努力提高全县劳动者的职业技能水平。
  (二)提高社会保障水平,扎实推进社保制度向纵深拓展。认真做好征地农转非人员社会保障工作。有序推进新型农村养老保险试点和城镇居民养老保险“试点”。不断提高医疗保障水平,保障参保人员的基本医疗保险权益。进一步扩大社会养老保险覆盖范围,重点促进农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险。继续加强社会保险扩面征缴工作,促进基金持续增收,确保按规定及时支付各项社会保险待遇。完善社会保险基金预算制度,加强预算执行情况的检查和评估。积极探索社会监督方式,确保基金安全。积极开展社会保障基金的现场监督和非现场监督,努力实现社保基金的安全性和完整性。
  (三)加强人才队伍建设,充分发挥人才的支撑作用。坚持凡进必考,依法、公平、科学考录。加强公务员职业道德培训,全面提升公务员的道德素养和精神境界。做好公务员年度考核和日常考核工作。做好机关单位中层干部的任免审查备案工作。加强专业技术人员培训。认真做好全县专业技术职务的日常评聘管理工作。积极推荐专业技术人员晋升中、高级专业技术任职资格。切实加强对全县事业单位岗位台帐日常管理,推进全县事业单位岗位管理科学化、规范化建设。认真开展在企业中选拔技术骨干担任中级专业技术职务工作,指导农村实用人才职称认定。狠抓专家推荐及管理工作,完善局领导联系和服务专家制度。
  (四)深化人事制度改革,努力规范人事管理工作。稳步推进事业单位实施绩效工资工作。坚持到龄既退原则,认真搞好退休审批工作。落实干部职工的正常调资机制,做好正常调资工作。做好军转安置工作,建立健全自主择业军队转业干部管理服务体系,加强企业军转干部管理,全力维护社会稳定,确保“零进京、零到省”目标。进一步完善事业单位公开招聘制度,加强人事考试管理标准化、规范化建设,确保人事考试工作安全,保证招聘工作的公信度。加强大中专毕业生就业服务工作,认真做好大中专毕业生的档案接收和转递工作。继续做好高校毕业生创业和见习工作。认真做好人才的流动服务工作。
  (五)构建和谐劳动关系,全力维护劳动者合法权益。进一步加强劳动人事争议调解组织建设。认真贯彻落实劳动人事争议调解仲裁法,不断完善仲裁办案制度,提高办案质量和效率。大力推进农村富余劳动力转移就业。建立有效的劳动者维权机制。建立劳动合同签订与社会保险参保缴费互动机制,督促各类用人单位为劳动者签订合同。加大劳动保障监察执法力度,认真开展农民工工资支付情况专项检查活动。及时化解涉稳矛盾,全力做好人社信访维稳工作。实施信访接待“首问责任制”,积极为来访群众解决实际问题。加大劳动争议案件处理力度,促进劳动关系和谐稳定。
  (六)全面加强自身建设,不断提升人社部门新形象。以“固本”和“强基”为目标,大力推进软硬环境建设,强化人社基础性工作,提高管理服务水平,彰显良好的职业形象。加强学习,不断提升干部职工素质,努力打造学习型机关新形象。以“三个一流”要求干部职工,努力提升服务质量和效率,树立人社干部良好形象。以“创先争优”和“机关作风效能建设年”活动为契机,继续推进行政效能建设,进一步增强人社系统干部的政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识,为推进各项业务工作提供坚强的思想和组织保证。以征缴中心、人力资源市场等窗口建设为突破口,打造优质服务窗口,切实为全县人民提供便捷的服务。
  
  
  篇三:县人社局工作计划
  
  20XX年县人社局工作的总体要求是:全县人社系统将在县委、县政府的正确领导下,团结全局上下,创新思路,进一步增强发展意识,深入贯彻党的十八和中央、省系列会议精神,认真贯彻落实市委X届三次全会和县委XX届三次全会精神,以“稳就业、强社保、促和谐、聚人才”为主线,树立“以干为荣,以责为本”的责任感和使命感,务实创新,扎实工作,积极为我县建设富实休闲幸福美丽平远提供人才支撑和社会保障。具体要抓好以下六方面工作:
  (一)完善就业服务体系,全面提升就业服务能力。认真落实十八大提出的“推动实现更高质量的就业”要求,努力实现全年城镇新增就业1900人,城镇失业人员再就业1750人,就业困难人员实现就业240人,城镇登记失业率控制在3.0%以下;培训劳动力任务数8400人、转移就业8860人的目标任务。重点抓好以下四项工作:一是搭建就业信息平台,保障园区用工需求。全面开展摸底工作,建立完善“四库”(即劳动力资源信息库、企业用工需求信息库、培训资源信息库、劳动力转移信息库)。创新就业招聘模式,组织开展“劳保员进园区”活动,建立园区企业与镇、村招聘服务挂钩机制。全年计划举办“春暖平远”大型就业招聘会、大中专毕业生招聘会、失地农民就业服务专场活动、各类常规招聘和专场招聘会40场以上,确保园区和各类企业用工需求。二是进一步落实促进就业优惠政策。以省新出台就业资金使用管理办法为契机,制订和完善扶持下岗失业人员、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业政策。积极实施岗位、社保和培训补贴,鼓励企业用人单位招用各类就业困难人员。加强高校毕业生就业“实名制”服务,完善高校毕业生就业见习制度,继续开展一企一岗系列招聘活动,帮助高校毕业生实现多渠道就业,加大“双困生”大学生帮扶力度,确保100%实现就业。三是积极推动创业带动就业工作。开展创业培训,鼓励和支持返乡农民工、高校毕业生自主创业,继续抓好评选表彰“创业奖”和“优秀农民工”活动,加强创业培训师资队伍建设和创业培训机构认定工作,建设一个县级以上创业孵化基地,以点带面,辐射带动全县创业带动就业工作,全年计划组织600人参加创业培训,重点扶持创业100人,带动就业2000人。四是进一步推进家庭服务业发展。制定出台符合本县实际的家庭服务业配套政策,要培养1至2家综合性家庭服务企业,着力培养和打造一批家庭服务业品牌。
  (二)统筹城乡社会保险,不断完善社会保障体系。一是巩固和扩大社保覆盖面。继续以宣传贯彻《社会保险法》为总抓手,加大社保工作的宣传力度,落实工作责任,加大力度推进扩面征缴,巩固和提升参保率,至2013年底,全县参加职工养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险的实际缴费人数分别达2.7万、1.2万、2.1万、1.4万、1.3万人,基金征缴收入1.83亿元;年底止,参加城乡居民养老保险人数10.7万人以上;参加2014年城乡居民医疗保险人数21万人以上。二是继续完善社会保险制度。继续落实好职工养老保险缴费基数测算和调整工作,继续按省市规定执行落实相关一次性补缴费政策,着力解决养老保险历史遗留问题,极大限度满足各阶层人群社会保障需求。不断推进统筹城乡居民社会养老保险和医疗保险制度,组织实施大病保险,进一步减轻就医人经济负担。落实好被征地农民养老保障政策,服务高速公路、工业园区等县重点项目建设。三是稳步提高各项社保待遇。按国家和省的要求调增企业退休人员养老金,提高城乡居民养老保险基础养老金水平。按市规定将职工医保年最高支付限额提高至8万元,补充医保年最高支付限额提高至22万元;城乡居民医疗保险年最高支付限额提高至16万或18万元,建立实施普通门诊统筹、特定门诊制度;贯彻落实上级政策,提高1-4级和5-6级工伤伤残津贴;根据广东省最低工资标准,调整失业保险待遇,积极开展失业人员培训工作;调整职工生育有关待遇的补助标准。四是全面加强业务经办管理。进一步完善全县社会保险各项业务经办规程,积极推进社保信息化水平,做好社保信息系统升级(人社部核心平台三级建设)工作;重点规范社保关系转移接续、养老保险一次性补缴、养老待遇核发、医疗费报销审核支付、信息变更等核心业务的经办流程;加强稽核内审工作,不断完善全县社会保险业务经办风险防控体系;加快“社会保障一卡通”工作,做好二代社保卡申领、发放工作,不断提高社会保险网络覆盖率,确保参保人享受到方便快捷的社会保障服务;同时加强基金监督和管理,健全基金运行情况报告和运行预警机制,加强基金运行分析,确保基金收支平衡和安全运行。
  (三)围绕产业发展需求,不断深化品牌培训。围绕在岗职工、新成长劳动力、农村富余劳动力、失地农民等重点群体,按照服务特色产业、服务园区企业抓培训的理念,抓好“平远慈橙之星”“平远旅游服务之星”“平远汽车驾驶”“平远制造技工”等四大特色培训。全年免费培训农村劳动力3000人以上,完成创业培训600人,新增转移劳动力8860人的目标任务。同时,继续争取省市项目资金支持,年内完成综合性职业技能培训大楼主体工程。
  (四)不断完善人才工作机制,加快人才强县建设步伐。要加强人事人才队伍建设。继续开展全县新录用和调任公务员、大学生村官及全县专业技术人员继续教育培训;做好“三支一扶”、“大学生村官进村任职”、大中专毕业生就业安置等服务工作。要深入推进人事制度改革。继续完善事业单位岗位设置和人员聘用制管理工作,严格把好事业单位进人关;通过典型引路,妥善推进全县事业单位实施绩效工资改革,充分调动全县干部的工作积极性。创新考试机制,规范考务管理,做好机关事业单位工作人员招录的“阳光招考”。完善人才交流服务平台,做好人才信息、人才引进、流动管理和事务代理服务。认真实施人才强县发展战略,建立大中专毕业生实习基地,服务“千人计划”顺利推进,不断引进高层次人才。
  (五)强化劳动用工管理,构建和谐稳定劳动关系。要继续加大《就业促进法》、《社会保险法》和《劳动合同法》等政策法规宣传和执行力度。加强劳动合同管理,提高用人单位依法用工的自觉性和劳动者依法维权意识。积极开展企业工资支付、劳动合同签订、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查活动,查处用人单位各种违法行为。加强基层劳动争议调解组织建设工作力度,强化劳资纠纷排查,妥善处理劳动争议和群众来信来访。继续开展人社干部职工挂钩联系企业制度,深入推进县工业园区和谐劳动关系示范区创建工作和劳动监察“两网化”建设。严格实施建筑工程项目工人工资支付保证金制度,从源头上防止企业因欠薪引发的上访、罢工事件的发生。要进一步完善企业军转干部解困维稳工作机制,确保不发生越级上访行为,创造和谐稳定的社会环境。
  (六)扎实开展服务提升年活动,打造部门良好形象。深入开展“服务提升年”活动,扎实开展“创先争优”、“优质服务窗口”创建、纪律教育月、党员活动日等活动,不断提升全系统干部职工的凝聚力、向心力和执行力,简化工作流程,提高办事效率,不断提升服务质量。抓好班子和队伍建设,加强党组中心组理论学习和全员学习培训,强化业务培训,深入开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动,倡导和谐理念。大力整治“庸懒散”等机关不良习气,切实改变工作作风,抓好工作落实,树立部门形象。
  
  
  篇四:县人社局工作计划
  
  20XX年,全县人力资源和社会保障工作坚决服从和服务于全县经济社会发展大局,坚持“以人为本、人才优先”的工作主线,围绕“就业保民生、社保安民心”目标要求,突出创业就业、社会保障两大重点,积极构建和谐劳动关系,稳步推进人事制度改革和人才队伍建设,为全县经济社会更好更快发展作出具体的贡献。
  一、五项措施强力推进就业再就业工作
  全年就业目标任务:新增城镇就业3000人,失业人员实现再就业850人(其中就业困难人员实现就业400人);城镇登记失业率控制在4.5%以内;农业劳动力转移就业11500人。
  1、提升素质扩大就业。与财政、扶贫、农牧科技等部门协同配合,采取三种方式深入扎实开展职业技能培训和适用技术培训:一是开设田间课堂就地培训。结合农业结构和产业结构调整,适应全县茶叶、中药材、经果林、蔬菜等产业发展需要,分类开展适用技术培训。二是开设专家课堂集中培训。针对劳动者就业技能需求和我县招商引资企业用工需求,有针对性地开设职业技能培训班,发挥职业技能培训政策优势,为招商引资企业开展培训服务。三是开设异地课堂选送培训。积极联系省内外培训机构,选送部分城乡青年外出参加培训。全年计划完成城乡劳动者职业培训3000人次,其中农村劳动者和城镇登记失业人员就业技能培训2400人次,企业在岗职工技能提升培训和企业新录用人员岗前培训200人次,其它各类技能和创业培训400人次。
  2、鼓励创业带动就业。发挥小额担保贷款的标杆作用,积极开展创业扶持和示范带动工程。主要从三个方面着力:一是与相关部门协同开展创业项目设计大赛,精选创业扶持项目。二是继续实施“四个五”创业示范工程,发挥创业示范带动作用(分别与组织部、团县委、妇联、民政局合作,分别扶持50名党员、青年、妇女和退伍军人创业)。三是与规划、金融、工贸等部门协作,规划创办全民创业园或农民工创业园,有针对性地扶持创业园区建设。
  3、优质服务促进就业。优化就业服务措施,改进就业服务方式,全力推进劳动力转移。一是大力支持县内外有资质、有信誉、有实力的劳务派遣机构在我县开展劳务输出工作,规范劳务派遣秩序,实现农民工有序派遣。二是巩固并扩大劳务合作领域,与县内外、省内外就业部门、用工单位建立多方劳务合作关系,畅通劳务输出渠道。三是探索建立项目建设协议用工制度。对于县直部门作为项目业主的基础设施建设项目和各类公益性项目,相关部门在发包项目时,协议明确就地用工的内容,有效解决农村富余劳动力就地转移就业的问题。
  4、优化环境推动就业。在深入推进环境建设的同时,结合本部门实际,从三个方面优化发展环境推动就业:一是积极开展企业用工需求调查登记,坚持定期到企业开展用工需求调查统计工作,实行用工备案制度,为帮助企业及时招用工奠定基础。二是开展免费劳务中介服务。发挥劳动力资源和信息集聚优势,对所有提出用工需求的企业提供免费劳务中介服务。三是对企业在岗职工开展技能提升培训,对企业新录用的符合职业培训补贴条件的人员进行岗前培训。
  5、开发岗位辅助就业。发挥公益性岗位对困难就业人员的辅助就业作用,有序开发和有效管理公益性岗位。一是在严格控制岗位规模的同时,按照保治安、保环卫、保发展的公益性岗位控制性开发原则,有序调整岗位结构。二是推行公益性岗位实名制管理,确保人岗相符、人岗相适。三是努力争取一村一大、大学生村官、三支一扶等岗位名额,积极开发见习岗位、试用岗位等,为大中专毕业生解决临时就业提供条件。
  二、围绕“三稳三争三优化”强力推进社会保障工作
  社会保障目标任务:城镇职工和城镇居民养老保险参保人数达到20000人,农村养老保险参中人数达到28万人,城镇医疗保险参保人数达到42000人,工伤保险参保人数达到10000人,失业保险参保人数达到9500人,生育保险参保人数达到18100人。城镇养老保险基金征缴收入达到4300万元,农村养老保险基金收入达到2100万元,城镇医疗保险基金征缴收入2200万元,工伤保险基金征缴收入280万元,失业保险基金征缴收入220万元,生育保险基金征缴收入69万元。
  1、稳步推进三项工作。一是稳步推进城乡居民养老保险试点工作。城乡居民养老保险参保率达到70%以上,基础养老金按月发放率达到100%。二是稳步推开被征地农民养老保障工作。结合县情实际,对应省、地相关政策精神,稳步开展被征地农民社会保障工作,确保失地30%以上、符合政策条件的被征地农民纳入社会保障范围。三是稳步推进其它社会养老保险工作。巩固城镇职工参加养老保险工作成果,大力加强社保政策宣传,努力扩大社会保险参保面。重点动员灵活就业人员、企业未参保人员参保缴费,强力推进扩面参保工作。
  2、稳定增长三项保险。一是工伤保险增参保面。进一步加大对未参保企业、机关事业单位临聘人员纳入养老保险统筹的力度,确保应保尽保。二是生育保险增受益面。根据《社会保险法》,将我县的生育保险覆盖面进一步扩宽,让符合条件的群众都能够受益。三是医疗保险增报补率。2012年起,医疗保险实行地级统筹,在报补比例增加的同时,做到按时足额报销。
  3、“三优化”规范管理服务。一是优化社保业务经办服务。深入有效推进社保系统信息化管理,稳步推进社保卡发放。努力做到社保业务一栋楼办结、一道门办结、一个窗口办结。二是优化城乡居民养老保险金融服务。围绕“代办点固定化、代办员职业化、金融服务优质化、业务管理制度化”的“四化”目标,建立健全金融服务机制,将农行的金融业务引向农村,在有序有效开展新农保金融服务工作的同时,使更多的农村群众享受到金融产品。开展城乡居民养老保险示范代办点创建活动,探索代收代缴保险费的有效方式。三是优化内控管理机制。三、围绕“三新三突破”目标强力推进人事人才工作
  1、创新人才引进方式,在专业技术人才引进上有新突破。改进人才引进方式方法,制定出台人才引进细则。坚持招考与引进相结合、职能部门与主管部门相结合、用人单位与人事部门相结合、政府引导与部门主导相结合,建立人才引进常态机制,有针对性地解决好专业技术人才缺乏问题。
  2、创新人事管理制度,在规范干部管理上有新突破。积极探索机关干部教育管理方法,建立并试行机关年青干部下基层锻炼制度,与组织部门协商建立党群系统和政府系统干部交流制度。改进干部绩效考核办法,推进城乡干部合理交流。结合县、乡换届任务的完成,推进干部实名制管理,进一步规范干部人事关系。
  3、创新人才培养模式,在工业人才和乡土人才开发利用上有新突破。结合招商引资工作的深入推进和工业项目的大量落地,大力引进、着力培养工业人才,为推进工业发展奠定必要的人才基础。开展乡土人才分类普查,建立乡土人才库。组织乡土人才技能竞赛活动,挖掘特殊技能,发现特色工艺,为乡土人才技能转化提供必要的条件。发挥小额担保贷款的作用,扶持乡土人才转化技能,使技能优势转化为经济优势,促进农村经济发展。
  四、强化执法监督,努力构建和谐劳动关系
  以制度建设为重点,扩大劳动合同覆盖面,有效解决拖欠农民工工资问题。继续实施农民工劳动合同签订的“彩虹计划”和企业工资集体协商制度,逐步建立农民工工资正常增长机制。要加强调解、快速仲裁,有效处理农民工劳动争议。推进劳动保障监察网格化、网络化管理工作,加大对侵害农民工权益行为的执法力度。
  1、进一步建立和完善《欠薪应急周转金制度》。为妥善解决因欠薪引发的突发事件,有效处置劳资纠纷,切实保障职工特别是农民工的合法权益,维护社会稳定。积极探索建立和完善保障职工支付的长效机制,进一步规范企业工资支付行为,从源头上杜绝拖欠职工工资现象的发生。
  2、争取推行劳动监察“两网化”建设,将劳动监察覆盖到乡镇和社区。劳动保障监察网格化、网络化管理工作,是新时期加强和创新社会管理的重要举措,是推进劳动保障监察事业发展的基础性、战略性工作。一是依托现有行政管理体系和劳动保障基层服务平台,以强化监察一线力量为基础,以执法重心下移为工作目标,将全县各级各类用人单位按照区域或一定数量划分为若干个网格,划片包干、责任到人,通过对各级网格内各类用人单位的信息采集、动态监管和日常巡查,建立二级执法,三级监管的执法监管模式,实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的工作机制,达到监察执法“全覆盖”的目标。二是积极争取县编办的支持,在各乡镇成立劳动监察中队,和人社服务中心两套牌子,一套人马。
  3、加强对各乡镇、各部门劳动人事争议调解组织的建设。随着就业形势的多样化,就业面的不断扩大,县级劳动监察部门不能解决越来越多的劳动、劳资纠纷。为了能够保证劳动者的合法权益,在各乡镇、各部门建立和规范劳动人事争议调解组织。
  五、以“三强三优三提升”为载体,强力推进党建工作创新
  1、围绕“三强”目标加强自身建设。一是强化班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强班子自身建设。强化党组中心组理论学习,提升班子的政治素养和理论水平。二是强化干部队伍建设。以班子建设带动队伍建设,加大力度,认真落实干部职工管理“四项制度”即:《定期学习制度》、《联系基层制度》、《一事一评议制度》、《下派挂职和基层锻炼制度》。三是强化工作机制建设。要建立健全监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等各项工作制度,努力实现基层党建工作的规范化、科学化、民主化,以保证加强党的建设有章可循、有矩可依。积极探索新形势下党风廉政建设的规律,努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制,建设清正、廉洁、务实、高效的各级党组织。
  2、围绕“三优”目标加强作风建设。一是作风优良。要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。二是服务优化。加强工作制度建设,大力推行首问责任制,服务承诺制、限时办结制等制度,不断完善和充实各种规章制度,使干部职工的工作行为有章可循。加大政务公开力度,把干部职工的工作范围、职责、办事程序、办事结果等情况以各种不同的方式向社会公开,接受群众监督,进一步规范干部职工的权力运行行为。达到更好服务群众的目的。三是效率优先。坚持特事特办、急事急办、常事快办、违规禁办“四办”原则,做到“四不让”,即不让领导布置的工作在自己这里延误,不让需要办理的事项在自己这里积压,不让各种差错在自己这里发生,不让需要办理的事情相互推诿扯皮。
  3、围绕“三提升”目标加强效能建设。一是提升工作水平。二是提升部门形象。通过机关作风建设,党的建设、党员干部队伍建设、制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,推动全体干部职切实履行工作职责,转变工作作风,提高服务质量和工作效率,使部门工作较快发展,服务态度、质量有一个较大的提升,从而树立部门良好的形象。三是提升群众满意度。以“服务人民、奉献社会”为宗旨,以诚信建设为重点,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,将本单位制定的规范化服务标准落实到管理中,选准突破口,切实解决办事效率低和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、顶”等突出问题,采取大力可行的办法和措施,不断解决群众关心的热点、难点问题,大力提升服务质量,树立窗口单位形象,提升群众满意度。
  
  
  篇五:县人社局工作计划
  
  明年,我局将按照县委、县政府的工作部署,在县人大的监督指导下,根据上级人社部门的工作要求,以服务经济发展,服务企业和劳动者为目标,深化八种理念,全力推进以下主要八项工作:
  1.深化服务民生理念,全力推进城乡公共就业工作。贯彻落实促进就业政策,大力推进基本公共服务均等化。今后的重点要放在加强公共就业服务体系建设,落实就业援助政策,抓好就业困难人员和高校毕业生等重点群体就业工作,做好农村劳动力就业的调查摸底工作,建立基本的信息数据库,做好促进就业政策宣传,提高公共就业服务水平与效率,加快建立就业公共服务网站,大力推进就业服务的信息化建设。
  2.深化协调发展理念,全力推进全民创业服务工作。全民创业工作方案是我县全民自主创业方面第一部比较完善、全面和具可操作性的政策。按照县委县政府的部署,加强统筹协调工作,加快建立全民创业公共服务网站,督促各相关单位按照职责分工和工作安排做好相关工作,推动各项全民创业机制和政策的完善,指导各镇人社所加强全民创业政策的宣传,熟悉和掌握有关政策和办事流程,调研和选好本地具有特色优势和市场前景的创业项目,动员和指导本地具有一定经济条件和创业能力的各类人员创业,使我县的全民创业工作有一个良好的开端。
  3.深化大局发展理念,全力推进企业招聘服务工作。继续加强对企业的服务和联系,积极引导企业特别是劳动密集型企业改善生产生活条件,提高工资福利待遇,通过自身的努力增强对劳动者的吸引力和凝聚力。继续发挥好定期劳务赶集市场这个集市式招聘服务平台在方便企业招聘和劳动者求职上的作用。同时,探索组织缺工企业到外地招工的可行性,指导各镇所亦要积极探索和实践其它有效的招聘服务方式,多渠道全方位解决企业招聘服务的问题,促进企业的健康和稳定发展。
  4.深化人才强县理念,全力推进人力资源开发建设。一是推进农村技能人才开发。积极拓展职业技能培训工作,深入农村、企业做好劳动力培训摸底调查情况,组织发动有意愿未参加过培训的农村劳动力积极参加技能培训,深化校企合作,采取园区合作、行业合作等有效形式,举办更多的培训班,开设更实用的专业,从整体上提高劳动者技能和就业能力,为企业提供更多实用技能人才,进一步促进农村劳动力转移就业。二是加快引进高层次人才工作,为我县实施“桥头堡”战略提供人才智力支持。
  5.深化民有民享理念,全力推进社会保障管理工作。进一步健全和完善统一、覆盖城乡的社会保障体系,加大社保医保扩面征缴工作管理力度,实现今年我县城乡居民养老保险全覆盖的目标。继续做好《社会保险法》、《工伤保险条例》宣传和贯彻实施,查处违反社会保险管理规定的行为,扩大社会保险覆盖率。认真做好被征地农民社会养老保障审核工作,抓好工伤认定,劳动能力鉴定工作,依法维护劳动者的合法权益和社会的安定。
  6.深化稳定发展理念,全力推进和谐劳动关系建设。抓好劳动者权益维护工作,加大劳动监察检查力度,查处违反劳动法的行为,加大对企业恶意逃薪特别是建筑领域恶意逃薪的违法行为,依法保障农民工的合法权益。加强劳动关系协调管理工作,大力推行集体合同制度;依法开展劳动争议调解仲裁工作,主动深入企业调解劳动争议纠纷,及时化解劳资矛盾;继续推进劳动关系示范区工程建设,促进我县劳动关系的和谐发展,营造良好的就业服务环境。
  7.深化城乡统筹理念,全力推进基层服务机构建设。抓好镇级人力资源社会保障公共服务平台和两网化管理建设工作。加强对服务机构建设工作的指导,协助各镇及县有关部门抓好人员管理、硬件建设、制度建设等工作,整合公共服务资源,规范组织管理,建设“覆盖全面、监管有力、管理科学、服务高效”的人力资源和社会保障服务体系,大力推进城乡基本公共服务均等化。
  8.深化为民服务理念,全力推进干部队伍建设管理。紧密结合创先争优活动,继续深入推进作风治理,切实加强党风廉政建设,大力抓好干部队伍的建设和管理,强化服务意识、创新服务手段、提高服务效能,全面提升干部队伍的政治素质和业务水平,为推动我县人力资源和社会保障事业的科学发展提供坚强的组织保证和作风保障。

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