市司法局年工作总结

2013年，我市的司法行政工作以"三个代表"重要思想为指针，认真贯彻中央和省市政法工作会议精神，紧紧围绕市经济建设中心工作任务，狠抓司法行政工作，普法依法治理、法制宣传、法律服务、人民调解和归正人员安置帮教等各项职能得到充分发挥，为维护社会稳定，加快我市经济发展作出了积极贡献。

一、基层基础建设更进一步

(一)提前实现乡镇建立人民调解委员会目标。根据浙司(2013)1号文件精神，我局于今年1月21日向市政府提出了专题报告，要求在全市各乡镇建立人民调解委员会的意见，在市委、市政府的重视和支持下，4月份，2013、2013、2013三个试点镇人民调解委员会相继挂牌成立。为了在试点工作申规范程序，我局会同市法院拟定了《人民调解操作规程》，得到了上级的充分肯定，2013市局专门发文在全系统推广，省厅简报也作了报道。试点工作完成后，我局于5月12日在2013镇召开现场会，推广试点经验。至7月底，金市10个乡镇全部建立人民调解委员会，比上级要求提前了5个月。

(二)高标准建设乡镇司法信访联动服务中心。市委、市政府把乡镇司法信访联动服务中心建设作为今年第三季度的一项重要工作，在全塘镇试点成功的基础上，8月22日召开全市乡镇司法信访联动服务中心建设现场会，推广试点经验，全面启动联动服务中心建设工作。在市委、市政府的重视下，各乡镇党委书记、乡镇长亲自抓联动服务中心建设工作，至9月上旬，全市10个乡镇全部建立了司法信访联动服务中心。

我市乡镇司法信访联动服务中心建设不仅进度快，

而且标准高：一是队伍素质良好。10个联动服务中心配有专职人员48人，占全市乡镇公务员数的12.6%，其中国家公务员46人，中共党员44人，2013镇、2013镇的专职人员分别达到7人、6人，今年市委组织部招考录用的应届大学毕业生中有4人分配到联动服务中心；大专以上文化程度达70.8%；平均年龄38岁；二是办公设施一流。10个联动中必共有工作用房47间，每个中心都达3间以上，群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、档案资料储藏室都有独立的办公室。其中2013镇的联动服务中必办公用房多达8间。10个乡镇联动服务中心均配备了电话机、电脑等设备。其中2013镇联动服务中心有电话机7部、传真机2台、电脑4台、打印机4台，曹桥乡联动中心还配备了复印机。办公设施在乡镇所属各部门中最好；三是人员待遇提高。联动服务中心建立后，随着司法信访工作量增大，地位也得到了提高。为鼓励司法信访工作人员的工作热情，体现按劳分配原则，我局积极力他们争取合理的待遇。并得到2013市委、市政府领导的重视。市委书记办公会、市委常委会就此问题进行了专题研究，同意给予全市10个乡镇的联动服务中心按每人每月60元的标准发放职业岗位补贴；四是业务工作规范。联动服务中心建立了值班、学习、例会、司法信访联动排查等10多项制度，工作有章可循，用制度来抓工作、管人员。联动服务中心工作流程以图板形式上墙，2套台帐填写及时，17种业务资料汇编成册，调解室仿置法庭模式，投诉监督电话号码公开，文件、案件分类归档，联动服务中心职责分解到人。真正做到制度上墙，台帐齐全，政务公开，防止暗箱操作。

司法信访联动服务中心的建立，提高了乡镇党委政府对维护稳定工作的能力，便乡镇领导更好地集中精力抓经济建设中心工作。如全塘镇前进村26户农在1986年-1993年其间擅自将承包田转让种植，后涉及土地征用而发生要回土地的纠纷，针对这一历史遗留问题，镇信访办、司法所和农经站发挥整合优势，及时互通信息，联合处理，先后多次与市有关部门一起研究，找到了最佳处理方案，妥善处理了纠纷，控制了事态发展，避免了可能引发的大规模上访案件的出现。

(三)适时培训调解干部。上半年，我市村级班子换届，针对新班子申调解干部业务不熟等情况突出，结合当前劳资、征地拆迁安置、三峡移民、乡村道路事故等纠纷多的现实，为提高新老调解千部政治素质和业务能力，我局与市综治委、公安局于9月份举办了两期调解、治保主任及司法信访联动服务中心干部培训班，安排司法局、公安局、法院和信访局的业务骨干分别讲授了对调解、治保、信访业务知识进行了培训，使他们处置矛盾纠纷的方法和技术有所改善。

(四)选准调处重点服务发展大局。我市是服装箱包大市，全市有服装箱包企业1000多家，从业人员10多万。服装箱包企业易发劳资纠纷，且一旦发生劳资纠纷，涉及人数多，影响面大，对社会带来了不稳定因素，因而我市各乡镇把排查调处劳资纠纷作为调解工作的重点。定期组织召开劳资纠纷研讨例会，互通信息，商讨对策，常到企业调查摸底了解，调解纠纷取得了较好的效果。我市城市化步伐明显加快，因旧城改造、安置补偿等引发的矛盾纠纷增多。2013、乍浦等乡镇及时把征地、拆迁、安置纠纷列入排查调处重点。针对部分群众在征地、拆迁、安置过程中提出要求过高，无视政策法律，工作不配合，甚至制造矛盾的情况，乡镇充分发挥调解中心作用，司法所、派出所、土管所、城建办、民政办、工办齐抓共管，联动调处。2013镇有个村26户农户，因认为补偿标准不合理和拆迁后宅基地落实得不满意而阻碍市政施工。事情发生后，镇司法所和有关部门及时做好政策解释工作，既耐心细致，又坚持原则，处事有理有节，经多次劝说，这26户人家不再提出过分要求，确保了工程的正常进展。今年，全市共调处矛盾纠纷起，调处成功起，调处成功率达枞较好地发挥了基层司法行政的职能作用。

(五)主动与市法院合力抓调解。为贯彻落实司法部《人民调解工作若千规定》精神，与最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》相衔接，我局把人民调解工作列为今年工作的重点之一，联合法院制订了抓好人民调解工作共同健全调解组织的建立联席会议制度、合作举办调解千部、组织调解千部旁听审理、聘请市法院法官担任乡镇人民调解委员会工作顾问等五项具体措施，促进了我市的人民调解工作。

(六)加大归正人员信息化管理力度。我局将是否配置电脑并且建立归正人员数据库列入《2013年度乡镇司法行政工作目标考核办法》，充分调动了乡镇政府对基层基础的投入和司法所的工作积极性，金市10个乡镇司法所全部配置电脑，并建立归正人员数据库：各司法所把归正人员的姓名、案由、服刑或劳教场所、服刑或劳教期限、归正时间。家庭住址、婚姻状矿户口落实情况、帮教落实特点：一是业务量增加。担任法律顾问130家，代理诉讼事务381件，代理非诉讼事务161件，调解经济纠纷332件，主要法律服务业务指标明显上升；二是经济效益提高。全年业务收费103.46万元，比上年增长8.1%，人均业务收费4.7万元，比上年增长8.1%；三是调动了工作积极性。法律服务工作者的风险意识、竞争意识明显增强。四是增强了学习自觉性。党员自觉参加所在乡镇支部的学教活动，多名法律服务工作者参加了全国司法考试；五是后顾之忧解除。基层法律服务所继续为每个合伙人、招聘人员办理养老保险；六是加强了督促检查。经常督促法律服务工作者遵守职业道德、执业纪律，对法律服务案件档案进行了全面检查。

二、普法、依法治理工作更加深入

2013年我市的普法、依法治理工作，在市委、市人大、市政府和上级业务部门的领导和指导下，坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入贯彻依法治国方略和"两个转变，两个提高"目标，按照2013市"四五"普法"二五"依法治市规划和2013年度工作重点，开展了丰富多彩的宣传法制教育活动。继续深化依法治理工作，提高了全社会的法治化管理水平，依法办事、依法行政、公正司法，在更大范围和深层次上得到拓展，为全市经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境。

(一)服务中心工作，搞好法制宣传。今年上半年，我局普法工作围绕非典防治工作重点，及时召开了全市司法所长会议，具体部署有关非典防治条例宣传工作，各乡镇机关、企事业单位利用宣传橱窗、黑板报、墙报，认真开展了《中华人民共和国传染病防治法》的宣传活动，各乡镇印了1300余份宣传资料分发到各村、企事业单位，为有效防治非典，提高广大市民的防治意识起到了积极作用。

(二)建立联席会议制度，加强对青少年学生法制教育。针对今年1-4月份在校校学生违法犯罪呈上升趋势的实际倩况，为进一步加强对青少年学生的法制教育，更好地做好预防青少年学生违法犯罪工作，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团申央联合下发的《关于加强青少年学生法制教育的若干意见》的精神，我局主动与教育局联系召开协调会，建立了青少年学生法制教育联席会议制度，分析青少年学生法制教育形势，制证青少年学生法制教育计划，有针对性地部署青少年学生的法制教育工作。联席会议原则上每季度召开一次，邀请市人大法工委、市政协社法委、公安局、文体局、工商局、团市委、政法委综治办领导及有关乡镇分管领导和部分中小学校长参加，为了进一步规范青少年特别是在校学生的法制宣传教育，认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，切实抓好法制教育计划的落实，下半年，我市又对80多名全市中心学校及领导和政治教师进行了法制教育上岗培训，并在2013中学开展了模拟法庭活动。在全塘镇中学开展了"校家村"三结合的农村在校学生法制教育，并在全市得到推广。一年来，市普法办共为青少年及其在校学生上课的32课时，取得了明显成效。

(三)配合中心工作向被征迁户发公开信。市普法办主动服务于市委、市政府中心工作，八月份，针对在征用土地和房屋拆迁过程中出现的部分群众拦公路、冲击机关的情况，及时向全市被征迁户发出了一封公开信，呼吁他们要积极响应市委、市政府作出的战略部署，顾全大局，把有关的法律、法规的具体内容告知全体被征迁户，为保持当地社会稳定作出了贡献。

(四)认真抓好"四五"普法第二轮的法制宣传教育工作。根据"四五"普法年度教育计划，今年转入学习全国"四五"普法统编教材《干部法律知识读本》及《作业本》、《人口与计划生育法》、《公民道德建设纲要》和《农村土地承包法》等内容。6-7月，我局与市委组织部、市人事局一起，又对全市1068名公务员分14期进行了公务员依法行政培训。在形式上，采取集中培训教育与自学相结合，开卷考试与做作业本相结合，达到了预期目的。

(五)继续抓好外来人员的法制教育。在总结2013镇对外来人员法制教