读《民族地区生态规划－生态规划原理与方法》有感

《民族地区生态规划－生态规划原理与方法》是民族地区生态规划与可持续发展丛书的第一册，由中国环境科学出版社2009年10月出版，这本书比较全面地介绍了生态规划的基本概念、理论及其研究方法。内容包括生态功能区划、生态承载力分析、资源生态评价、生态适宜性分析、景观生态规划、区域生态规划、民族地区生态规划与可持续发展的研究。

生态规划的实质

生态规划的实质就是运用生态学原理去综合地、长远地评价、规划和协调入与自然资源开发、利用和转化的关系，提高生态经济效率，促进社会经济的持续发展。生态规划是可持续发展思想在区域规划方面的一个具体体现，是在综合考虑生态效益、经济效益、社会效益的基础上，以可持续发展为目标对区域进行的规划。

生态规划把生态学思想和原理渗透于区域规划的各个方面，力图使区域规划生态化。一方面，区域生态规划在应用生态学的观点、原理、理论和方法关注区域的自然生态的协调发展，另一方面也在关注区域的社会生态发展。此外，生态规划特别是民族地区的生态规划不仅重视民族地区现在的生态关系和生态质量，更关注民族地区未来的生态关系和生态质量，关注民族地区生态系统的可持续发展。

生态规划的原则和基本思路、方法

生态规划一般要遵循的原则有整体性原则、趋势开拓原则、协调共生原则、区域分异原则、高效和谐原则和可持续发展原则。

生态规划方法要求明确规划的目标和范围，充分了解规划地区与规划目标有关的自然系统特征与自然生态过程以及社会经济特征、人群价值观等。在此基础上，更具规划目标对资源的开发利用要求，进行适应性分析，并提出规划方案，然后对规划方案进行效益一代性分析，包括经济效益、社会效益及环境效益，以确定出满意的方案。生态规划的方法与流程可以包括生态调查，生态评价将与规划方案分析三个方面、七个步骤。生态调查的内容主要取决于规划的目标与任务。在区域发展规划中，生态调查的目的在于对区域自然条件、紧急状况社会发展水平以及区域生态系统及景观特征较系统的认识与了解。由于生态规划的对象与目标不同，资料的收集通常针对规划目标的特殊要求，虽略有不同，但基本包括历史资料的收集、实地调查、社会调查与遥感技术的应用四类。生态评价的内容主要包括生态功能与生态过程的特征、生态系统服务功能、生态潜力分析、生态格局特征及生态敏感性等。

生态规划的作用

1.生态规划是实施生态保护战略的重要手段

在生态保护战略中只是提出了方向性、指导性的方针、政策、日标、任务以及措施等方面的内容，而要把生态保扩战略落到实处则需要通过生态规划来完成。通过生态规划来具体地执行和贯彻生态保护战略的指导思想、方针和政策；通过生态规划来实现生态保护战略目标；通过生态规划来完成生态保护战略任务；通过生态规划来实施生态保护战略步骤和战略措施。

2.生态规划是实行有效生态管理的关键

生态规划在各项生态管理活动中具有非常重要的地位和作用。在我国现行的各项生态管理制度中基本都是以生态规划或计划为基础和先导。如落实生态保护目标责任制，就是要把生态规划的总目标分解为各项分目标以及年度计划指标，然后逐级下达到有关单位去落实、执行，生态管理机构通过指导、督促、检查来促使他们完成各项规划指标，从而达到目标管理的日的。

3.生态规划是各级生态保护部门开展生态保护工作的依据

生态规划是对于一个区域在一定时期内生态保护的总体设计和实施方案，它给各级生态保护部门提出了明确的方向和工作任务，使他们根据各自的职责，按照生态规划中所提出的目标、任务、重点、阶段以及措施来开展各项生态保护工作。

4.生态规划是改善生态质量防止生态破坏的重要措施

改善生态质量以及预防生态破坏是生态规划的中心工作。生态规划就是要在一个区域范围内进行全面规划、合理布局以及采取有效的措施，预防产生新的环境污染和生态破坏。同时有计划、有步骤、有重点地解决一些历史遗留问题，逐步地改善生态质量和恢复自然生态良性循环，使人们工作和生活在—个清洁、优美、安静的环境之中。

5.生态规划是实现经济和社会总体发展规划的重要保证

生态规划是国民经济和社会总体发展规划的组成部分。只有实现了生态规划的`目标和任务，才能为国民经济和社会发展提供足够的物质基础和良好的空间条件，使总体的国民经济和社会发展规划得以顺利实施。联合国环境规划会议在总结世界各国经验教训的基础上，提出在发展经济的过程中，如果不同时保护环境和促进资源的合理利用，就不会有持续的发展和稳定的增长。因此，做好生态规划是实现社会、经济与环境持续、稳定、协调向前发展的重要保证。

通过这次阅读和学习《民族地区生态规划－生态规划原理与方法》，我中心工作人员进一步的了解了生态规划的理论，掌握了理论化、系统化的知识，学习到了可运用于实际工作的知识，为更加好的完成我们的生态环境监测监督管理局的本职工作提供了保障。