政协民主监督工作方案
为全面贯彻落实政协嘉善县委员会关于对县审批服务中心进行民主监督的文件精神，自觉接受政协的民主监督，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观、党的十七大和十七届历次全会精神，以政协民主监督工作为契机，全面提高我中心行政审批效能和服务质量，完善管理制度，建立党风廉政建设长效机制，通过政协民主监督，进一步促进全中心干部职工转变工作作风，提高办事效率，努力打造群众满意的服务窗口。
二、目标要求
1.提高服务水平。进一步加大行政审批法律法规政策的贯彻落实力度，不断完善依法行政机制，规范行政审批行为，全面提高服务水平。
2.转变机关作风。在全中心广大党员干部职工中牢固树立“阳光审批，高效便民”的优质服务理念，进一步简化办事程序，提高办事效率，建设一流的服务窗口，树立一流的服务形象，打造一流的服务品牌。
3.加强廉政建设。认真推行党务、政务公开，建立健全教育、制度和监督并重的惩防体系，加大廉政建设的力度，加强对党员干部职工的监督和管理。
三、方法步骤
（一）宣传动员阶段。本阶段主要工作是：
1.建立县审批服务中心自觉接受县政协民主监督工作领导小组，全力配合政协派驻我中心民主监督组工作。
2.制定县审批服务中心自觉接受县政协民主监督工作实施方案。
3.与民主监督员协商，做好其他相关准备工作。
（二）自查自纠阶段。本阶段主要工作是：
1.积极配合派驻民主监督组开展走访调查和座谈工作，掌握群众反应的热点、难点问题。
2.组织召开服务对象座谈会、基层干部群众代表座谈会，开展问卷调查活动，广泛征求社会各界的意见和建议。
3.认真开展自查活动。各科室、窗口结合实际，深入查找在行政审批、工作作风、廉政建设等方面存在的问题，制定扎实有效的改进措施。
4.及时向派驻民主监督组汇报工作开展情况、自查发现的问题和边查边改情况，认真听取有关意见和建议。
（三）全面整改阶段。本阶段主要工作是：
1.虚心听取派驻民主监督组的反馈意见，召开党组会，针对反馈的意见和建议，进行认真分析和研究，制定整改方案，建立整改责任制，落实责任单位、责任人和整改时限。
2.各科室、窗口针对县政协反馈的意见逐项进行整改，并将整改方案报中心办公室。
3.县审批服务中心经梳理后，将整改方案报送县政协办公室。
四、工作要求
1.统一思想，提高认识。要切实抓好宣传教育，进一步统一思想，提高认识，确保民主监督工作人人了解、个个参与。要主动配合民主监督组开展工作，自觉接受政协民主监督。
2.加强领导，精心组织。成立县审批服务中心自觉接受县政协民主监督工作领导小组，由黄勋任组长，杨雷、郁红芳任副组长，林岗定、潘莉蕴、姚灿莲、郑东英、邰永军为成员，加强领导，精心组织，自觉接受民主监督。
3.整改落实，注重实效。各科室、窗口要认真落实中心接受县政协民主监督工作的安排部署，针对实际，制定出切实可行、便于操作的整改措施，认真抓好落实，做到件件抓落实，事事有回音。
方案二：政协民主监督工作方案
20xx年，我局卓有成效地开展了主动接受政协民主监督工作，取得了一定的成效，受到了市政协领导和政协委员的高度评价。今年，根据《政协襄阳市委员会2012年民主监督工作实施方案》的精神，为进一步做好接受政协民主监督工作，现结合我局工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强能力素质和机关作风建设为重点，自觉接受政协民主监督，着力解决人力资源和社会保障事业发展中尤其是社会保障方面的热点、难点和重点问题，推动市委、市政府关于民生等重大决策部署的落实，加快“四个襄阳”和现代化区域性中心城市建设步伐，不断提高执法水平，促进民生的有效改善，树立人力资源和社会保障部门的良好形象，推进人力资源和社会保障事业的健康持续发展。
二、监督内容
（一）监督主题：社会保障。
（二）监督事项：社会保险扩面征缴工作；继续提高各项社会保险待遇水平。
（三）监督重点单位和科室：社会养老保险管理中心、医疗保险管理局、劳动就业管理局、社会保险基金结算中心、襄城社会保险办事处、樊城社会保险办事处、高新社会保险办事处；养老保险科、医疗工伤生育保险科、规划财务和社保基金监督科、政策法规科。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(2月)
召开市直人力资源和社会保障系统干部职工动员大会，传达贯彻市政协民主监督工作会议精神，宣传政协民主监督的重要性、必要性。端正态度，统一思想认识，提高接受政协民主监督工作的自觉性，增强配合政协民主监督员主动性。对整个工作作出安排部署，明确任务和责任，提出目标要求，切实把工作落到实处、抓出成效。
（二）对接协商阶段（3月—4月）
按照市政协安排，认真做好对接协商阶段各项工作，根据监督主题协商监督重点，依据监督重点进行知情问政，担负有监督事项的科室（单位）要积极主动配合政协民主监督小组开展工作。政协民主监督小组所到之处，要积极热情地汇报涉及的工作职能职责、政策依据、办事程序、工作要求、工作中取得的成效；如实的反映工作的难点、重点及解决的办法和措施。加强经常性沟通与联系，增进民主监督员对人社业务工作的了解，取得对工作的指导、帮助和支持，进一步推动人社工作的顺利开展。
（三）接受检查阶段（5月—10月）
接受检查阶段是政协民主监督员开展民主监督活动的重要环节，相关科室及单位要按照市政协的统一部署和要求，认真接受民主监督，及时做好与民主监督员的沟通汇报工作，及时向民主监督员提供本部门、本单位工作的相关资料和文件。主动邀请民主监督员出席本部门、本单位召开的全局性、综合性会议、专题性会议，参加重点工作调研和行风监督检查等活动，支持民主监督员有效开展民主监督。要积极主动地配合民主监督小组的调查研究，组织好座谈调查、问卷调查、抽样调查等活动，为民主监督员的监督工作创造便利条件。对民主监督员提出的批评、意见和建议，要认真研究，积极办理，及时反馈办理结果。
（四）整改总结阶段（11月—12月）
整改总结阶段重点抓好三落实，一是抓好整改落实。虚心听取民主监督小组的反馈意见，召开党委会，针对反馈的意见、批评和建议，进行认真分析和研究，制定整改方案，建立整改责任制，落实责任单位、责任人和整改时限。各科室（单位）针对市政协反馈的意见逐项进行整改，并将整改落实情况向政协监督小组报告。二是抓好建章立制落实。结合市政协民主监督员小组的意见，在认真整改的基础上，完善规章，规范管理，建立长效机制。三是抓好活动总结落实，通过接受政协民主监督活动，要对工作的做法、体会、存在的问题及下一步工作打算进行认真的总结，以书面形式按时上报送市政协，主动接受政协评议。
四、组织领导
为切实加强市人力资源和社会保障局接受政协民主监督工作的领导，成立以局党委书记、局长郭发友同志任组长，局党委班子所有成员任副组长，局机关有关科室（单位）主要负责人为成员的市人社局接受政协民主监督工作领导小组，领导小组下设办公室，尚国庆同志兼任办公室主任，田智勇、舒俊平、吕东同志任办公室副主任，田智勇同志兼任联络员，周皓、叶磊、樊玥同志为工作人员，具体负责局系统接受政协民主监督的日常工作和上下沟通联络。局属有关单位均要成立相应的领导小组，组建专班，明确专人负责，认真落实接受政协民主监督工作的各项任务，并切实抓出工作成效。
五、工作要求
今年市政协进驻我局为第七监督小组，工作模式由去年的“委派式”改为今年“主题式”重点监督。局党委要求凡涉及到的相关科室和单位，要一如既往地高度重视民主监督工作，认真把握今年市政协确立的监督主题和重点，积极配合监督小组工作，实现良性互动，推动民主监督工作不断创新，与民主监督小组共同围绕一个工作目标，共同紧扣工作主题，共同把握工作重点，共同治理难点问题。要形成层层抓落实的工作机制。局班子成员要高度重视政协民主监督工作，政协民主监督的事项按照谁分管谁负责的原则，会同分管科室（单位）对民主监督中提出的意见和建议，进行认真分析研究，制定切实可行的整改措施。各科室各单位要切实转变作风，主动配合政协民主监督小组工作，虚心听取民主监督小组的批评、意见和建议，抓住重点加以整改，积极向市政协领导多请示多汇报，倾听社会各界的意见建议，切实转变工作作风，全面提高工作效能，不断推动我市人力资源和社会保障工作再上新台阶，为加快“四个襄阳”建设，共创现代化区域中心城市做出新的贡献。
方案三：政协民主监督工作方案
根据县政协《关于印发<平江县政协20xx民主监督工作实施方案>的通知》(平政协发[2011]6号)，商务工作被确定为2011年度县政协民主监督对象。为更好地接受政协的民主监督，努力改进部门工作，加快商务工作发展步伐，促进我县商务事业又好又快发展，按照县政协2011年度民主监督工作实施方案，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以政协委员和群众满意为标准，以促进各项工作为目的，通过接受政协民主监督评议，采取切实可行的整改措施，着力解决好工作中存在的问题，努力提高商务系统干部职工的政治素质和业务素质，切实转变工作作风，进一步促进依法行政，公正执法，强化服务，树立形象，有力地推动商务事业发展，更好地服务于平江经济建设，为“唱响中国有个平江县”作出积极贡献。
二、工作目标
1.通过县政协的民主监督评议，进一步强化效能意识，保持政令畅通，提高工作执行力，做到优质服务、高效行政，全面推进各项工作；
2.通过县政协的民主监督评议，进一步强化法治意识，使商务行业的各项法律法规条例得到有力有效的贯彻和实施，使执法队伍整体素质得到全面提高，促进商务综合执法全国试点县工作全面进步，提升商务整体形象；
3.通过县政协的民主监督评议，进一步强化实干意识，防止浮躁空谈，使商务系统干部职工业务素质和工作能力得到全面提升，建设一支积极工作、埋头苦干、克难奋进的商务工作队伍，更好地履行工作职责；
4.通过县政协的民主监督评议，进一步强化廉政意识，使全局党员干部更自觉地遵守党纪国法，更自觉地接受各方监督，做到廉洁从政，不以权谋私；
5.通过县政协的民主监督评议，进一步强化整改意识，主动听取各方意见和建议，并针对工作中存在的主要问题，采取切实可行的整改措施，做到真查真改，使社会各界和人民群众对商务工作、行业作风、行业形象的满意率有明显提高。
三、评议内容
这次县政协将对2009年以来近三年的商务各项工作情况进行民主监督评议，采取座谈、走访、调查问卷、设立意见箱等多种形式收集社会各方面对县商务局工作情况的反映。评议的重点内容是:
1、市场和结构调整，外经外贸发展工作情况。主要是:市场网点建设布局是否符合相关法规，是否满足广大群众和消费者方便、放心、安全的需要；《平江县城乡商业网点规划》编制进展情况；对外经济合作和外贸进出口工作的发展情况；
2、市场监管和扩大消费，促进内贸流通发展工作情况。主要是:流通市场监督管理和执法工作，国家扩大消费政策的实施情况，重点是流通市场的执法，“放心肉”、“放心酒”工程实施情况和家电以旧换新工作、家电下乡工作情况；
3、全国试点县建设，提升商务整体形象水平。主要是:商务综合执法全国试点县、农村商务信息服务工作全国试点县情况。
4、工作责任落实和干部队伍整体形象提升。主要是:县委、县政府确定的年度目标任务是否圆满完成；年度计划目标是否实现；各项工作是否扎实开展、取得实效；在班子建设、干部任用等方面是否坚持发扬民主，公平公正，广泛征求群众意见，干部队伍的建设是否建立在民主的基础上；机关作风的转变工作是否有较大进步。
四、方法步骤
(一)宣传动员阶段(4月10日-5月15日)
1、召开局党委专题会，传达县政协民主监督评议的安排部署和工作要求，研究有关工作；
2、制定并印发接受民主监督工作实施方案，撰写工作报告；
3、召开全局迎接政协民主监督工作动员大会，进一步统一思想，明确任务，部署各项工作。
(二)工作落实阶段(5月15日-6月20日)
1、自查自纠。局党委及班子成员按照要求全面进行自查自纠，同时局属各单位、机关各股室对照民主监督内容，结合工作实际在班子建设、党风廉政建设、作风建设和依法行政、依法履职等方面查找存在的问题，并提出整改的合理化建议。
2、征求意见。一是由局班子成员带队分片走访政协委员和服务对象，向他们汇报工作，听取意见和建议；二是向县政协委员、县直单位、各乡镇和关心商务工作的有关单位及个人发放征求意见函；三是通过专线电话、意见箱收集意见和建议。
3、边查边改。局领导班子及时对自查、走访及其他途径收集到的意见、建议进行综合汇总和分类整理，制定相应的整改措施，明确责任，认真落实。
4、配合视察。积极配合县政协民主监督工作组的视察工作，安排好视察现场，局属各股室、二级机构、三级机构要认真积极准备，做好相关工作。
(三)集中整改阶段(6月21日-8月21日)
1、按照县政协民主监督工作组的意见和要求，进行逐条认真剖析，深挖问题根源，制定详细的整改方案，明确具体的责任人、整改要求和整改时限；
2、及时回访政协委员和服务对象，向他们汇报有关问题、意见和建议的落实、整改情况，进一步征求意见；
3、对照政协民主监督工作组的再次督查意见和以前没有整改到位意见和建议，进一步加大力度逐一落实完善，直到县人大代表和人民群众满意为止。
(四)巩固提高阶段(8月22日-9月30日)
专题研究县政协民主监督评议意见，针对监督评议中查找的问题，制定进一步的整改方案和措施，进一步健全各项管理制度，做好民主监督评议工作总结。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。我局被列为政协民主监督单位，充分体现了县委、政府、政协对商务事业的关心、爱护和重视，也是我局内强素质、外树形象的有利契机，局属各单位、机关各科室要进一步统一思想，提高认识，把接受县政协民主监督评议作为当前的一项重要工作任务。
2、加强领导，精心组织。成立商务局迎接政协民主监督评议工作领导小组，由吴谷勋任组长、陈艺平任副组长、李卫平、李创平为成员，加强领导，精心组织，做好迎接民主监督评议工作。
3、强化宣传，营造氛围。要充分发挥各种媒体的积极作用，广开渠道，采取设置征求意见箱、开通举报电话、开办宣传专栏等形式，营造全社会关心商务工作接受民主监督评议的良好氛围。
4、严肃纪律，接受评议。要正确处理好监督与被监督的关系，虚心诚恳地接受县政协的民主监督，积极配合政协民主监督工作组开展工作，对政协委员提出的询问或查阅相关资料等要及时答复，为评议工作创造一个良好的环境。同时，严格落实责任追究制度，对查找的问题落实不到位、整改不到位的单位，将给予通报批评并追究主要责任人和直接责任人的责任。
5、突出重点，注重实效。对反馈的意见和建议要高度重视，认真整改。同时，要加强调查研究，找准存在问题的原因，通过民主监督评议，进一步转变作风，加强服务，履行职责，促进各项工作的发展。
