乡镇安置帮教工作计划示例

加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，我所在县局的正确领导下，在当地党委、政府的大力支持下，针对辖区内2006年来刑释解教人员，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，刑释解教所有人得到安置，安置率达100%，帮教率100%，且没有重新犯罪人员，其中2011年新增人数为6人，安置率、帮教率均达到100%，为维护辖区社会稳定作出了积极的贡献。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：

一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任

我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区12个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇党委副书记，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。形成镇、村、组三级帮教网络。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。

二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定

“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。

（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。三是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。

三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪

作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。

一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。

二是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。

四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力

一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的做到“转变。政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。二是政策扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握1—2门实用技术。

根据上级文件精神，针对在2011年的安置帮教工作中存在的问题，初步制定以下2012年工作计划：

一、要提高认识，加强领导，聚社会合力开展帮教，许多事实表明，涉嫌“二进宫”“三进宫”人同的案件，一般都是变本加厉，手段恶劣，危害严重，难以侦破的案件。我们对此要有精醒认识，把安置帮教“劳”释解人员作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，摆上议事日程，动员全社会力量，使帮教工作真正到位到人，让帮教对象政治上有温暖，生活上有出路，行动上有方向，学习上有目标。

二、要健全机构，明确责任，建三级联动帮教网络。要因人制宜，建立由包片民警、村委会干部、离退休干部、帮教对象家长、亲朋好友等人组成“五位一体”的帮教小组，形成镇、村联动帮教网络，做到底子清，去向明，一人一档，因人帮教。

三、要选好载体，帮教到人，创帮教对象生活空间。要通过开展“五个一”活动，用真情铺就一条浪子回归路，使他们重新扬起生活风帆，弃旧图新，走向自食其力，遵纪守法，勤劳致富新路。

四、要人人参与，树立典型，造浪子回头良好氛围，帮教工作要形成多数人做少数人工作的局面，在生产、生活、资金、技术，直到婚姻、家庭等方面为帮教对象解决实际困难。同时，要善于以现典型、培育典型、树立典型，用活生生的典型事例来推动其他“两劳”释解人员的思想转化，领略重新做人的真谛。