水文资源局科学发展观活动大总结

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高我局水文科学发展水平，自去年10月份以来，我局严格按照省局党委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实以及活动总结几个阶段的各项规定内容，创造性的开展工作，极大地提高了广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，逐步建立健全了我区水文科学发展的规章制度，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

一、活动取得的主要成效

在省局党委委的正确领导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局学习实践活动取得了初步成果，具体体现在以下几个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

通过认真学习和深入调研，我局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领我区水文工作的发展，

要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我区水文工作又好又快发展的新局面。

2、在加快水文科学发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来，我区水文工作在各级各部门的大力支持下，取得了可喜的发展成效，但与全省水文系统（如遵义局在双重管理等方面）相比，仍然存在一定的差距，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，我们必须把“进一步加快水文发展、提升水文综合监测能力、增强服务本领”作为贯彻落实科学发展观的首要任务，着眼于增强服务试验区经济社会建设本领，进一步提高自身素质和提升监测能力，更好地为**试验区经济社会发展作出新贡献。

3、在促进水文工作协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强水文基础设施建设，提高水文综合监测能力，促进水文工作全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。随着水利部将**列为对口帮扶对象和国家拉动内需增加水利投入的大好机遇，我局环东路水文巡测基地暨水环境监测中心建设已经开工建设，水文发展“十二五”规划即将启动，我区水文迎来了加速发展的又一个春天。我们必须要把握住机遇，加强基础设施建设，全面提升监测能力，不断增强服务试验区经济社会发展的能力，不断深化试验区“三大主题”，更好地谋划科学发展的途径，推进水文工作全面协调可持续发展。

（二）取得了一批推进水文科学发展的调研成果

为解决好影响和制约水文科学发展的突出问题，学习实践活动期间，我局采取制定调研方案，领导带队深入调研的方式，紧紧围绕影响水文和试验区经济发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。其间还由局领导分别带队，深入北京、四川、重庆、云南等地水文系统开展参观学习考察。全局先后派出了4个调研组，访问干部职工86人次，召开座谈会10余个，收集意见建议8条，形成调研报告16篇。这些调研成果，对指导我区水文工作发展必将发挥积极作用。3位局领导分别就《深入实践科学发展观，构建和谐水文新局面》、《解放思想、勇于开拓，积极实现**水文现代化》等关系到**水文科学发展的课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；在局领导的带领下，局机关各科室也都结合自身工作和实际，组织专门力量抓好思想观念、发展思路（水文短期和中长期发展规划）、水文管理体制、机制改革、人事制度改革、水文基础工作和基础设施建设、水文信息化建设、服务能力和水平（人员素质提升）、党建和精神文明建设、宣传、离退休人员管理、水文情报预报、水环境监测工作等方面的调研，形成了一批比较有价值的调研成果。

（三）解决了干部职工迫切需要解决的突出问题

自活动开展以来，我局始终立足于水文发展实际情况，着力在解决影响和制约水文科学发展的突出问题上下功夫，在解决职工反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部职工感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让干部职工得到了实实在在的实惠。

1、积极改善生产生活条件。活动开展以来，我局着力加强测站生产生活条件改善工作，积极争取各级各部门支持，在完成木孔水文监测站基础设施改造的基础上，启动了七星关部分基础设施迁建工程和**地区水文巡测基地暨水环境监测中心工程建设，力争通过一至两年的时间完成巡测基地暨水环境监测中心的建设并投入使用，极大地改善办公住房拥挤、工作条件较差的现状。

2、大力实施基础设施建设。一是为降低去年冰冻灾害对水文系统造成的严重影响，通过科学谋划，积极主动争项目资金，完成了灾后恢复重建供水、供电、通信和水位测井、降蒸观测场、测流测沙缆道等受损水文测验设施的恢复重建和部分水文站房的迁建工作。二是逐步加快推进水文现代化建设，认真组织开展贵州省防汛抗旱指挥系统一期工程**地区建设任务，完成了**片区6个水文监测站、69个雨量站和8个小（一）型水库工程建设并投入试运行。三是积极配合三峡公司和金沙江开发公司工作，完成了金沙江水雨情自动测报系统和长江三峡水利枢纽梯级调度自动测报系统部分遥测站点的建设，提高了我局部分雨量站点的测报能力。四是积极开展工程设计和概（预）算编制工作，完成了赤水河水土保持泥沙监测、**地区土壤旱情墒情监测系统和水环境监测中心监测能力提升建设等方案的编制和经费概（预）算工作。3、全力解决民生问题。一是积极选派干部职工参加各类业务培训和讲座、思想政治辅导等，提高了单位干部职工的思想觉悟和业务水平，增强了服务试验区经济社会建设的本领。二是针对局机关干部职工饮水卫生问题，购买了20余台饮水机分发到各科室，并由办公室统一订购矿泉水供各科室饮用，提高了干部职工饮水质量。三是深入**市亮岩镇飞轮村开展党建结对帮扶、指导农业春耕生产和灾后恢复重建工作，在投入16800元帮助修复水毁大桥的同时，由全局干部职工捐资8000余元，购买化肥80余包帮助该村贫困群众解决春耕生产实际困难。四是以各种方式开展情系汶川灾区献爱心活动。5.12四川汶川发生特大地震以来，我局积极发扬“一方有难、八方支援”的精神，组织全体干部职工向灾区捐款8830元，组织组工干部捐款750元，号召党员缴纳“特殊党费”2550元，为抗震救灾和灾后重建献出了干部职工的一片赤诚爱心。

（四）建立健全了推进水文科学发展的系列规章制度

为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障我区水文工作可持续发展，我局加大了水文发展系列规章制度建设力度，推进水文工作健康发展。

1、强化了职工岗位责任监督管理。职工岗位责任监督管理工作是我局一直坚持的工作机制。学习实践活动开展以来，我局着力从加强规章制度建设入手，加强对职工的在职在岗监督，以基层水文监测站和局机关各科室为单位，逐步建立健全岗位职责，

明确工作任务，理顺工作关系，实施年度集中考核和平时分散考核相结合，不仅对干部职工年度完成工作任务数量和质量进行总体评价，更加注重职工在平时工作的表现，逐步形成了公平、公正、合理的考核机制。

2、完善了加快水文发展的系列规章制度。着力加强规章制度建设，进一步理顺水文发展机制，建立健全规章制度，修改完善了《**地区水文水资源局领导分工》、《**地区水文水资源局工作规则》以及《**地区水文水资源局财务管理办法》等，建立了《年休假管理办法》、《**地区水文水资源局公务接待管理规定》等系列规章制度，完成了《**地区水文水资源局测洪报汛应急预警及会商方案》的编制并组织实施，为我区水文工作实现又好又快发展提供了坚强的保障。

3、推动了水文科学发展。紧紧抓住水利部将**地区列为水利对口帮扶和国家拉动内需促进经济增长的大好机遇，完成《**试验区2013—2020水文扶贫规划》、《赤水河水土保持泥沙监测卡口站建设实施方案》、《**地区土壤旱情墒情监测系统建设实施方案》和《**地区水环境监测中心监测能力提升建设方案》等编制的基础上，着手启动《水文发展“十二五”规划》的编制工作，启动了**地区水文巡测基地暨水环境监测中心工程建设，进一步推进水文工作持续健康发展。

（五）保持了水文水资源工作又好又快发展

在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，去年上半年，我局干部职工在战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的基础上，组织完成了灾后恢复重建任务，克服了诸多困难和不利影响，完成了6月初以来的几次强降雨测报，水文工作进展顺利，我区水文建设和发展取得了明显成效。

一是水文基本建设和技术装备投入大幅度增长，投入渠道更趋多元化。

二是积累了丰富的水文水资源基础资料，截至目前已积累了50余年的水文资料成果，旱墒情、水保泥沙监测等工作也在逐步展开。

三是在全区主要河流布设水位、流量、泥沙等各类水文水资源监测控制点和水质监测站点，水文服务经济社会的能力进一步提升。

四是水文现代化、信息化建设取得重要进展。逐步推广水文自动测报技术，完善了水文情报信息计算机网络系统、语音报汛系统、水情广域网等，水文情报预报效果明显。

五是水文服务领域进一步拓展，除在传统的防汛抗旱、水资源开发与管理、水环境保护、水利工程建设等方面重要性更加明显外，在全区能源开发、矿产资源开采等领域的基础作用也更加突出，开展了涉水项目水资源论证等工作，我区水文发展跃上了一个新的台阶。

二、主要做法和体会

自学习实践活动开展以来，我局广大党员干部始终按照省局党委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实完成各项规定工作，使学习实践活动取得圆满成功。归纳起来，有以下几个特点：

1、注重思想发动，加强组织领导是搞好实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，组建了办公室，并根据领导班子、单位党员数量等情况，将学习实践活动载体分为党工委中心学习组、在职党支部和离退休党支部，进行分类指导，确保学习实践活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据省局党委活动方案的要求，结合我区水文工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习实践活动实施方案并按要求报省局党委工作领导小组，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段都加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为实践活动顺利进行奠定基础。（一）在抓水文业务工作上下功夫，着力提高服务试验区经济社会建设能力。一是加强水文测报工作。各基层水文监测站、机关各科室要认真履行水文测验目标任务书和水情报汛目标任务书，按照相关规范标准切实加强各项测验任务，积累基础数据，严格按照制定的《测洪报汛应急预警及会商方案》，提高水情报汛的时效和质量，为抗旱防汛当好耳目、做好参谋。要严格按照规范，在抓好水文资料日常审查的基础上，重点搞好年度水文资料的整编、审查、复审汇编工作。要认真研究在水利工程、交通运输、烟水配套、人均半亩基本口粮田建设等人类活动影响下，如何采取行之有效的监测方法，从而保证水文资料的连续性、可靠性和科学性。二是加强水环境监测工作。要在抓好常规水质监测的基础上，重点抓好各县市集中供水水源地的水质监测工作，在省中心的统一规划和领导下进一步完善监测站网，提高检测能力和管理水平，为水资源保护、城乡供水安全和试验区生态家园建设工作提供优质服务。要着力提升水质监测能力建设，抓好能力提升建设规划项目的相关准备工作，力争项目尽早启动建设，全面提升水质监测能力。三是加强旱情监测和水保泥沙监测工作。要在抓好**旱情监测系统运行维护的基础上，进一步完善监测站网，重点抓好**地区旱情监测系统建设项目的立项工作，尽早启动威宁、赫章片区建设，逐步实现监测范围覆盖全区各县市。搞好赤水河、七星关、石板塘、洪家渡4个省级水土保持监测站试验点建设运行，加强水保泥沙监测力度，抓好七星关入河泥沙监测站输沙的测验工作，保证泥沙资料的准确可靠，为全区水土保持综合治理提供技术支撑。四是继续抓好水文基础设施建设。1、要在运行维护好全省防汛抗旱指挥系统**地区一期建设项目的基础上，着手启动全省防汛抗旱指挥系统**地区二期工程建设，增强水文信息自动测报能力。2、认真抓好环东路水文巡测基地暨水环境监测中心项目建设工作，做好日常基础资料的收集和整理，为项目竣工验收做好准备。3、完成七星关部分基础设施改造工程项目建设任务，进一步改善基层水文职工生产生活条件，

保障测站测洪报汛工作的正常开展。4、在抓好赤水河水土保持泥沙监测站试点建设工作的基础上，启动石板塘、七星关、洪家渡等站点建设工作，进一步提高水土保持监测能力。5、加强与省、地有关部门的沟通协调，力争水环境监测能力提升建设和全区旱情监测系统立项建设，进一步完善水文监测站网。6、加大建设项目筹集力度，充分利用国家拉动内需促进经济增长的有利机遇，抓好项目储备，积极争取启动项目，进一步改善基础设施，完善站网功能，为社会提供更好更优质的水文服务。

（二）在抓水文管理上下功夫，着力提高职工政治业务素质。一是要完善和落实各项管理制度。严格考勤、奖惩等各项制度，建立目标管理责任制；要进一步加强财务管理，抓好财务审计和财务人员培训工作；加强局机关档案管理工作，对各种文件、资料进行规范化管理；在安全生产方面，加强教育，严格管理，建立健全各项安全保卫制度和工作岗位责任制，落实安全生产责任制，落实各项安全措施，杜绝各类安全事故的发生；加强管理，励行节约，贯彻国家节能降耗要求，做好水、电、电话、车辆以及纸张等办公耗材的节约管理。建立健全水文资料管理制度，加强对水文水资源资料的管理。二是要加强作风建设。要在继续完善规章制度建设的基础上，加强对制度贯彻落实的检查督促，建立健全奖惩机制，把制度建设与作风建设统筹起来，作为强化内部管理的一项重要措施来抓。局机关要为基层测站做出表率，中层干部要为职工群众做出表率，领导要模范带头，以身作则，加强管理，严格要求，切实改进作风。三是促进职工队伍建设。加强干部职工爱岗敬业精神和文化专业技术素质教育，努力提高职工队伍整体素质，建设一支熟悉业务、善于开拓、勇于创新、思想敏锐、政治素质强的水文管理干部队伍，建设一支适应时代需要、爱岗敬业、吃苦耐劳、作风过硬的专业技术队伍。今后，各基层测站、机关各科室要把加强对职工的培训教育纳入到自己的工作计划当中，要定期组织职工开展政治理论学习和业务技术学习。要围绕建国六十周年庆典和地委、行署的安排部署，组织开展系列意义重大、凝聚人心、影响力强的活动，通过富有成效的宣传和教育，切实达到拓展职工视野和增强职工素质的作用。

（三）在抓对外水文服务上下功夫，积极拓展水文服务领域。一是要完成好水资源专项工作。要认真完成上级领导部门下达的各种水资源专项工作，继续抓好《**地区中小河流治理规划》水文分析计算、《**地区水资源公报》等，积极参与全区节水型社会建设、农村饮水安全工程等重点项目。针对我区水电、火电能源开发、矿产资源开采以及能源化工等各类建设，组织技术力量开展水文水资源专业技术调查分析，水资源调查评价、水资源论证等工作。鼓励技术人员开展科学研究工作，多出科技成果，提升我区水文为经济社会的服务水平。二是积极服务试验区“三农”工作。要从以下几个方面入手，积极开展新尝试，在试验区生态家园建设解决“三农”问题中与水有关的问题作出水文应有的贡献：1、农田水量平衡与农业水文效应问题。如分析水文条件对农业措施所起的作用与调整农业措施的方向等；2、农业水文物理问题。如监测与分析水面蒸发和土壤蒸发与农作物生长发育的关系等；3、农业水文化学问题。如监测和分析农田水质对农作物、水库池塘水质对水生物的影响及化肥、农药用量与农田水质的关系等；4、农田土壤水问题。如土壤水在地表水与地下水转化中的作用的分析、农田墒情的预测预报；5、农村地下水问题。如监测和分析地下水与农田土壤盐渍化的关系、地下水水量水质与人畜饮水和农田灌溉的关系等；6、农村和农业防洪安全与水资源安全问题。如监测和分析重要雨水情对农村与农业的威胁、干旱与枯水及突发性水污染对饮水和灌溉的威胁等。三是要拓宽服务领域。要因地制宜，加强与外单位的协作，加强与社会的横向联系，开展水文监测数据深加工，发挥水文数据的基础性作用和水文的行业优势，进一步拓展服务领域，为试验区经济社会的可持续发展提供技术支撑。要以优质的水文、水资源及水环境监测数据信息，为水利工程调度、水土保持、环境保护等提供服务。要进一步提高各种水文信息、简报、公报的内容质量和时效性，为社会公众提供服务。要整合对外技术服务力量，进一步加强对外技术服务工作，努力增加创收，增加职工收入。（四）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展实践活动成果。为确保活动实践取得实实在在的成效，各基层水文监测站和机关各科室要按照整改方案的要求，切实抓好各项工作目标任务的落实，确保整改措施得到实现。一是进一步完善和落实相关制度，善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化。对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动实践成果。二是认真抓好整改落实。进一步落实整改方案中提出的整改工作机制，严格按照分工，将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制，确保各项整改措施落实到位，加强对整改落实情况的督促检查，建立健全整改督查机制，巩固和发展学习实践活动成果，为推动我区水文科学发展，加速**试验区经济社会发展崛起而继续努力奋斗