镇民主生活会实施方案

方案一：镇民主生活会实施方案

为深入贯彻落实党的XX大和XX届四中全会精神，进一步巩固扩大学习实践活动成果，扎实推进创先争优活动，不断加强领导班子思想政治建设，根据中央和上级党委有关文件精神，我镇决定于8月底前召开20xx年度领导班子民主生活会。会议主题是：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。为开好民主生活会特制定如下实施方案：

一、认真做好会前集中理论学习

20xx年度党员领导干部民主生活会要按照《关于印发<关于开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动的实施方案>的通知》（天纪[20XX]18号）等文件规定，认真做好理论中心组和党政班子成员集中学习计划。一学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神；二学习胡锦涛同志“七一”重要讲话以及在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告；三学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》；四学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等干部选拔任用工作四项监督制度。

二、扎实开展征求意见和谈心活动

要充分发扬民主，紧密结合《廉政准则》的各项规定，广泛深入地征求干部群众对党政班子、班子成员、上年度民主生活会整改措施落实情况等三方面的意见，并将收集到的意见原汁原味地向领导干部反馈。要认真开展会前谈心，领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间都要进行谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。领导班子每个成员都要结合学习心得、个人实际和征求到的意见，认真撰写发言提纲。另外要在一定范围内向干部群众通报2009年度民主生活会整改措施落实情况并组织开展满意度测评，接受监督。

三、紧扣主题，深入开展对照检查

民主生活会上，要对20xx年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。各班子成员在会上要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析。要严格按照中央和上级党委关于加强领导干部作风建设、廉洁从政的规定和要求，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”、党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，以及领导班子成员落实党风廉政建设责任制和创先争优活动承诺践诺情况，逐项逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。要实事求是地开展批评和自我批评，增强民主生活会的原则性。自我批评要襟怀坦白，正视问题，深入剖析思想根源。相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚地帮助同志认识问题、解决问题。党委书记要对班子成员的发言逐个进行评议，班子成员之间也要互相进行评议，帮助查找存在的问题，提出改进的意见建议。对群众普遍关心、反映强烈和民主生活会上查找出来的问题，要提出切实有效的整改措施，明确具体责任人。各班子成员要制定和落实个人的整改措施。

本次民主生活会形成的整改措施和干部群众对上次民主生活会整改落实情况的满意度，会后要在一定范围向干部群众通报。

四、确保民主生活会质量，按时上报材料

要围绕不断提高民主生活会质量，认真学习贯彻上级关于民主生活会相关文件，进一步掌握召开民主生活会的环节、程序、方法和要求，坚持标准、规范操作。党委书记要切实发挥领导班子民主生活会“第一责任人”的作用，带头发扬民主，带头认真学习，带头进行深入的自我检查和剖析，带头开展批评，带头制定并落实整改措施，以自己的模范行动带动其他同志。要主动联系市纪委、市委组织部和市委创先争优活动巡回检查组工作人员参加本单位的民主生活会，听取他们的意见和建议。

在召开民主生活会前15天，向市纪委和市委组织部上报《召开民主生活会准备情况登记表》，会后15天内将民主生活会情况报告上报市纪委和市委组织部。民主生活会情况报告，要有会议召开情况和各班子成员发言材料，也要有会前征求到的干部群众意见材料、会后制定的整改措施和上年度民主生活会整改措施落实情况。《民主生活会召开情况登记表》、《党员领导干部民主生活会登记表》，和会议原始记录要一并上报。

方案二：镇民主生活会实施方案

一、指导思想

围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强领导干部作风建设和深入学习右玉精神，认真贯彻学习省委书记袁纯清7.29讲话和6.20忻州调研讲话，市委书记董洪运书记6.23讲话和7.30讲话，市委书记薛根生在全市干部大会上的讲话精神，积极开展批评与自我批评活动，切实加强全镇作风建设和基层组织建设，进一步贯彻落实科学发展观，抓好创先争优活动，构建服务型政府，推动经济社会全面发展。

二、时间安排

定于20xx年11月8日

三、会前准备

1、在召开民主生活会之前，首先确定会议的主题:围绕贯彻落实党员领导干部廉洁从政若干准则，切实加强全镇领导干部作风建设和深入学习右玉精神两个主题。推动苏龙口镇创先争优活动和社会经济科学发展，紧扣近年来本镇的发展实践，深入查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。进一步提高思想认识，增强党员意识，树立公仆意识，明确改进方向。

2、要做好召开民主生活会的宣传、动员工作，做到家喻户晓，人人皆知，广泛征求基层群众的意见，特别是服务对象的意见。

3、开展谈心活动。在召开班子专题民主生活会之前，班子主要负责同志要与每位班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，并与一般工作人员谈心。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。对搜集到的意见和建议、查找出来的问题以及谈心成果要进行梳理归类。

3、认真组织自查。在广泛征求意见和谈心活动的基础上，领导班子和班子成员要认真开展“四对照、四查找”活动，即对照党员领导干部廉洁从政若干准则的本质要求，深入查找在自身作风建设方面存在的突出问题;对照经济社会发展形势的需要，深入查找影响社会和谐稳定的突出问题;对照工作实际，深入查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展的要求;对照人民群众的新期待，深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

4、准备发言材料。在民主生活会召开之前，镇班子成员要针对工作实际撰写一份个人发言材料。班子成员要在自查的基础上，充分运用前一阶段学习调研的成果，撰写好民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确，重点围绕班子和个人对廉洁从政的认识、在廉洁从政中存在的问题、用如何加强自身建设推进工作进步的思路等内容展开。

四、具体要求

1、要围绕“一谈二查找三明确”的要求，开展好领导班子民主生活会，“一谈”，就是党员谈通过参加学习认识如何更好地促进工作的体会;“二查找”，就是查找党员个人在党性修养方面的差距，查找所在的党组织在推动科学发展方面的差距;“三明确”，就是通过反思和交流，明确党员个人、明确党组织、明确全镇党员干部下一步在加强自身建设、推动科学发展的思路和举措。

2、要认真查找本单位廉政建设方面存在的突出问题，查找廉政建设方面群众反映强烈的突出问题;要重点查找在提高工作效能、增强贯彻执政能力和服务能力等方面的突出问题，查找为民服务、村务党务公开等方面群众反映强烈的突出问题。形成领导班子分析检查报告。

3、形成领导班子分析检查报告后，要以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。针对调研走访中征求到的意见建议进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打下基础。

五、民主生活会目标要求

1、向全镇干部通报20xx年度民主生活会的整改措施落实情况。

2、找出存在的突出问题。

3、认真组织学习党的十七大精神，十七届四中全会精神，胡锦涛同志在全党深入落实科学发展观总结大会精神，廉政准则，各级领导讲话精神等等。

4、通过党员干部之间的交流学习，互相指正，通过群众监督，自我反思，提出改正意见。

方案三：镇民主生活会实施方案

根据市纪委的要求，为认真开展好党员领导干部民主生活会，镇党委决定于近期开展20xx年度领导班子专题民主生活会，现结合我镇实际，提出以下实施方案：

一、会议主题

以“贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部作风建设”为主题，继续深入学习实践科学发展观，联系思想、工作、生活实际，对照《廉政准则》规定，检查自身存在的问题，树立“有权必有责，用权受监督”的意识，正确行使权力，保持职务行为的廉洁性，进一步加强党员领导干部作风建设，不断提升执政形象。

二、会议程序

1、制定实施方案。结合头道镇实际，制定科学合理的专题民主生活会实施方案，做到主题明确，安排合理，可操作性强。

2、广泛征求意见，认真查找突出问题。采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入征求干部群众对领导班子及成员的意见。认真梳理征求到的意见和建议，及时向班子成员反馈，并形成征求意见综合材料。

3、开展交心谈心活动。领导班子成员要根据征求到的意见建议，相互谈心，坦诚交心，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，加强团结，营造和谐氛围。

4、认真撰写发言材料。党员领导干部要围绕会议主题，对照干部群众所提的意见和建议以及党组织指出的问题，联系思想和工作实际，以着重检查个人在党性党风、廉洁自律和工作方面存在的问题为主要内容，深刻剖析思想根源，提出整改措施，撰写高质量的发言提纲。

5、召开民主生活会，开展批评与自我批评。首先要对本次征求意见情况向出席班子会议的成员作专题通报。其次“一把手”要代表领导班子及个人按照发言提纲进行自我批评，然后班子其他成员提出意见，依次逐个进行。不能出席会议的同志，其发言提纲由有关同志在会上代为宣读，会后，及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。对征求意见时群众给班子集体和个人提出的具体问题，班子主要负责人和被反映问题的领导干部本人要作出实事求是的说明，问题确实存在的，要作出检查。最后，单位“一把手”要对民主生活会进行认真总结。

6、报送专题民主生活会材料。民主生活会后，要在一定范围内向干部、群众通报本单位领导班子开展批评与自我批评情况以及群众反映的突出问题所制定的整改措施等情况，接受干部群众监督，并将民主生活会方案及会议相关材料整理归纳，一并上报市纪委和市委组织部。

三、会议要求

1、要抓好会前学习。特别要注意对照《廉政准则》，在自觉践行党的宗旨和加强党性修养方面找差距、摆不足，明确努力方向。

2、要认真撰写发言提纲。围绕这次民主生活会的主题和征求的意见、建议，撰写发言提纲，发言提纲中要有整改措施。

3、要认真开展批评与自我批评。班子成员要本着对党和同志高度负责的态度，从团结的愿望出发，交流思想认识，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，高标准、高质量地开展批评与自我批评，不能因时间限制而减少批评环节，影响会议质量。

4、要认真抓好整改措施的落实。对民主生活会查摆出的问题，要逐条研究，制定具有针对性和操作性的整改方案，并逐一抓好落实。

方案四：镇民主生活会实施方案

根据毕节市七星关区纪委、毕节市七星关区委组织部《关于开好2013难度党员领导干部民主生活会的通知》（七星组通〔2013〕33号文件精神。为进一步提高我镇党员领导干部民主生活会质量，加强党内监督，提高领导干部思想水平和党性修养，增强领导班子解决自身问题的能力，结合我镇实际，经镇党政办公联席会议研究决定，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，提高自身素质，加强班子建设，对照检查领导班子及个人在坚持党的思想路线，坚定崇高理想信念，坚持民主集中制，执行领导干部廉洁自律规定等方面的差距，对照检查落实领导干部的宗旨意识、正确的政绩观、马克思主义群众观，解决群众生活中存在的问题。通过民主生活会，进一步找准差距、发现不足，切实做到在思想观念上有大转变。

二、会议时间、地点及参会范围

经党政办公会议研究，定于12月12日在政府礼堂召开党员领导干部民主生活会。镇党政领导班子全体成员参加。

三、会议主题

紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众，践行“三实三同”为重点，坚持严肃认真、事实求是、民主团结，组织召开一次高质量的民主生活会，认真解决形势主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题，促进党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，进一步加强党员领导干部工作作风，不断提群众工作本领。

四、会前准备工作(12月5-11日)

（一）组织学习。坚持把学习贯彻贯穿始终，在民主生活会召开之前，采取个人自学、集中学习等方式，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步学习党章，学习中央、省委、市委的有关会议和文件精神，认真研读党的群众路线教育实践活动的规定文件和辅导材料，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。重点学习以下内容：（1）习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神；（2）中央政治局对照检查中央八项规定落实情况研究深化改进作风举措的专门会议精神；（3）习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神；（4）习近平主席致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺信；（5）《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》；（6）《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本中央规定学习书目；（7）赵克志同志在省委十一届二次、三次全会上的讲话，在全省半年经济工作会议暨项目观摩总结会上的讲话，在全省党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第三次、四次会议上的讲话，在省委常委会集中学习总结会上的讲话；（8）《中共贵州省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《贵州省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》；（9）我省编印的《心系群众鱼得水脱离群众树断根——贵州省群众工作典型案例选编》、《以优良作风把人民紧紧凝聚在一起——贵州省联系服务群众事例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料；

（10）张吉勇书记在市委一届四次全会上的讲话，在全市半年经济工作会上的讲话，在全市组织工作会上的讲话，在市委常委会学习贯彻全省开展党的群众路线教育实践活动工作会议精神时的讲话。

（二）广泛征求意见。

民主生活会召开前，班子及班子成员认真对照“四风”及其24种表现形式，全方位多渠道征求村级班子、两代表一委员意见，确保开成高质量的民主生活会。要紧扣作风建设，着重听取党员、群众对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神，反对“四风”，整治“慵懒散漫浮”和践行党的群众路线方面的意见和建议。采取个别走访、发放征求意见表等，广泛征求党党员群众的意见。并将征求到的意见如实反馈给领导班子及领导干部本人。对属于领导班子集体的意见，在民主生活会上通报，对属于领导班子成员个人的意见，会前由党委主要领导向班子成员反馈。领导班子成员要根据征求的意见建议，结合各自分管工作实际，认真查找班子及个人存在的问题和不足。

（三）深入开展交心谈心。领导班子成员要根据征求到的意见建议开展交心谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心、沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见、多作自我批评。

（四）认真撰写对照检查材料。领导班子及其每名成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定、省委和市委十项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房，落实会员卡“零持有”、小金库“零设立”和公车配备使用“零违规”等问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在、剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

（五）领导班子成员要在会前根据民主生活会主题、党员群众所提意见，认真撰写发言材料。

五、召开领导班子民主生活会（12月12日）

12月12日召开领导班子专题民主生活会。会议重在分析问题、总结经验、明确方向、推动工作。通过专题民主生活会，切实达到提高思想认识、增进团结协作、解决突出问题、促进共同进步的目的。

1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对存在问题的主客观原因进行深刻分析，在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。

2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际，深刻剖析个人在贯彻落实十八大精神、保持党的先进性和纯洁性等方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进意见和建议。

3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题，认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题，注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚，只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。

4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之，无则加勉”的精神，正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见，要诚恳接受，并认真剖析根源；对意见较集中或重大的问题，要做出负责任的说明；对不符合事实或不完全符合事实的意见，要实事求是地做出解释。

六、会后加强监督整改（12月12-20日）

民主生活会后，领导班子和领导干部分别制定整改任务书、时间表。明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并进行公示。按照整改方案、整改措施，及时整改，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，对作风方面存在问题的党员干部及犯有错误的同志，要主动讲清问题，勇于改正错误；对于个别问题较多，群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的领导干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门查处。

方案五：镇民主生活会实施方案

根据县纪委、县委组织部(石组通〔2013〕82号)文件精神，为开展好我镇20xx年度党员领导干部主题民主生活会，结合我镇实际，特制定本方案。

一、民主生活会主题

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众、践行‘干群连心·同步小康’”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。

二、民主生活会时间

20xx年11月15日。

三、民主生活会地点

本庄镇海事所会议室。

四、民主生活会参加人员

镇党政领导班子全体成员;邀请部分中层党员干部、各工委负责人参加。

五、会前准备工作

(一)认真组织学习。采取个人学习、集中学习等方式，学习领悟中央、省委、市委、县委有关会议和文件精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料，开展马克思主义群众观念。为开好民主生活会打好坚实的基础。民主生活召开前，主要重点学习以下内容:

1、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神，刘云山同志讲话精神。

2、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等5本中央规定学习书目。

3、赵克志同志在省委十一届二次、三次全会上的讲话，在全省半年经济工作会议暨项目观摩总结会上的讲话，在全省委党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话，在省委党的群众路线教育实践活动领导小组第三次、四次会议上的讲话，在省委常委会集中学习总结会上的讲话，在全省干部大会上的讲话，在全省组织工作会议上的讲话。

4、我省编印的《心系群众鱼得水脱离群众树断根--贵州省群众工作典型案例选编》、《以优良作风把人民紧紧凝聚在一起--贵州省联系群众事例选编》、《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料。

5、县委叶德恩书记在全县经济工作会议上的讲话，在全县组织工作会上的讲话。

(二)广泛征求意见。11月5日至11月8日为征求意见阶段。通过发放征求意见表等多种形式。征求单位广大干部群众对领导班子、党员领导干部的意见。听取对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十项规定精神，反对“四风”整治“慵懒散慢浮”和践行党的群众路线方面的意见和建议。

(三)开展谈心活动。11月9日至11月12日为领导班子成员开展谈心阶段。要做到“三个必谈”党委书记与每位班子成员之间必谈、班子成员之间必谈、每位班子成员与分管科室之间必谈。通过交心谈心找准问题，剖析不足，达到化解矛盾，增加了解，加强团结的目的。

(四)撰写发言材料。11月13日前为领导干部撰写发言提纲阶段。班子成员和党员领导干部在认真倾听群众意见的基础上，紧密结合生活会主题，重点查找自身在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题，亲自撰写发言提纲，并进行深刻的自我剖析。发言提纲于11月14日前交镇党委。

六、召开会议

民主生活会由镇党委书记召集并主持。会议程序是:

1、主持人说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。

2、组织学习上级有关文件。

3、通报征求党内外群众意见情况。

4、班子成员开展批评和自我批评。民主生活会上，要按照先班子后个人的顺序，进行认真的对照检查，坦诚交流思想，总结经验教训，提出好的意见和建议。班子成员要正确对待其他班子成员提出的批评或建议。不能把民主生活会开成一般的工作汇报会或工作总结会。主要负责人要带头开展批评与自我批评，为班子成员做出表率。要把认真开展批评与自我批评、真正解决问题，作为衡量民主生活会质量的重要标准。书面发言在会上宣读并列入会议记录。

5、参加会议的上级党组织领导讲话。

6、主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

七、民主生活会整改落实

1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料，完善、修订分析检查报告，并组织群众进行评议，广泛征求各部门对分析检查报告的意见和建议。

2、对民主生活会中班子、个人存在的问题，以及意见、建议进行汇总、梳理，进一步明确整改重点，制定整改措施，并逐项落实各项整改措施。