换位实践活动实施方案
为深入扎实推进党的群众路线教育实践活动，引导党员干部深入基层、深入一线，换位思考、体察民情、体验民生，找准作风建设方面存在的不足和差距，按照《全区开展“换位实践体民情”活动实施方案》的要求和局《党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排，在学习教育、听取意见环节，集中组织开展“换位实践体民情”活动，特制定如下实施方案。
一、活动内容
组织党员干部深入基层单位、深入服务窗口、走进工作一线，与服务对象和普通群众互换角色、换位体验，通过当一次车主业户、跑一次手续、乘做一次公交（出租）车、上一次工地等方式，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦，真实体验本单位、本部门的工作作风、服务态度、服务效能、方式方法等方面与群众需求之间的差距，切实找准、查实存在问题，进一步增强改进工作作风、密切联系群众的责任感、紧迫感。
二、活动方式
“换位实践体民情”活动重点在局班子成员、机关各科室主要负责人、局属各单位党政一把手中开展，主要采取内部体验、跨行业交叉体验、一线工作体验等方式。
1、以服务对象身份，到我局所属的行政审批科、客管站、运管站、路政大队、检测一站、检测二站、收费站等窗口单位，从首道程序开始办一次业务。
2、以服务对象身份，到交通系统外的其他部门，从首道程序开始办一次事。
3、以普通工作人员身份，到我局所属的服务窗口担任工作人员，直接面对面与服务对象进行交流体验。
4、结合分管工作，从事一次公路工程建设、公路养护、超限超载治理、路政巡查、出租客运市场整治、车辆检测等一线工作。
5、以普通乘客的身份，乘做一次公交车或出租车，亲自体验群众出行方面存在的问题。
6、通过参加一次志愿服务活动、以及接待来访群众等其他方式体民情、查民意。
三、时间安排
从3月底至4月中旬，大体二十天时间。
四、方法步骤
1、部署发动
结合交通运输实际，制定我局《开展“换位实践体民情”活动实施方案》，明确活动的任务要求、时间安排、方法步骤，并报区督导组审阅把关。同时要搞好动员教育和思想发动，使党员干部充分认识开展换位实践的目的意义，切实增强参与活动的主动性和自觉性。
2、组织实施
（1）自主确定体验方式。相关人员要结合本人岗位职责和工作实际，自主选择确定2-3个体验角色和体验内容，并于4月20日前将确定的体验角色、体验内容、体验时间报活动办。
（2）独立完成换位体验。相关人员要按照选定的体验内容，以普通群众身份，亲自参与、独立完成体验活动。体验过程中，要切实转变角色、查找问题、倾听意见，坚持做到“三带三不”，即：带着感情体验、带着思考体验、带着责任体验，不事先打招呼、不暴露真实身份、不敷衍了事走过场。每位领导干部参加体验的时间应不少于2小时。
（3）集体座谈交流。换位实践后，要做好活动记录，撰写一篇心得体会，4月20日前报活动办。局党委将在适时召开座谈交流会，组织体验人员谈体会、谈心得、谈收获，查找在服务群众上存在的差距和不足，明确努力方向。
3、总结整改
要认真梳理、总结在体验中了解到的群众困难、发现的工作作风、服务态度等方面问题，按照即知即改、立行立改的要求，及时提出切实可行的解决办法，制定具有针对性的整改措施，抓好整改落实。
五、有关要求
1、高度重视，强化责任。开展“换位实践体民情”活动是全区扎实推进党的群众路线教育实践活动的重要内容，参与活动人员要切实把活动作为开展学习教育、听取群众意见、了解群众需求、查找作风问题的有效途径，消除通常观念，增强紧迫感、责任感，切实抓紧抓好。
2、强化督导，严格要求。区教育实践活动督导组将运用随机抽查等方式对换位实践活动开展情况进行督导检查。参与活动的人员要高标准严要求，扎扎实实参与体验，保证活动质量。
3、加强宣传，营造氛围。局活动办将及时发掘推广好的经验做法和先进典型，充分发挥典型引路作用，形成舆论声势，营造良好氛围。
方案二：市卫生系统“面对面换位体验、心连心守护健康”主题实践活动实施方案
为扎实推进市卫生局党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风、密切联系群众，切实提高教育实践活动的针对性和有效性，经研究，决定在市卫生系统领导干部中深入开展“面对面换位体验、心连心守护健康”主题实践活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委20条实施办法、市卫生局党委22条实施办法以及加强机关作风建设十条禁令，进一步突出作风建设，切实解决医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为加快医疗卫生事业改革发展、提高人民群众健康保障水平提供坚强保证。
二、目标要求
以打造政治坚定、素质优良、作风过硬、群众信任的卫生系统干部队伍为目标，以“面对面换位体验、心连心守护健康”主题实践活动为抓手，组织市卫生系统领导干部深入医疗卫生工作一线，转换角色、访民情，换位思考、解民意，发现问题、转作风，解决问题、促发展，不断强化各级干部的宗旨意识、责任意识和服务意识，进一步树立卫生系统为民服务的新理念、求真务实的新作风和清廉公正的新形象。
三、参加人员
市卫生局领导，局机关各业务处室处长（主任），市各直属医疗卫生单位班子成员。
四、活动时间
3月10日—4月15日。
五、活动内容
为确保广大领导干部在活动中能深入临床一线、走进服务窗口，从就医群众和服务对象的角度发现问题、解决问题，现将活动内容安排如下。
（一）活动方法
局领导要结合教育实践活动联系点及各自分工，选择1-2家市直单位开展换位体验活动。局机关各业务处室处长（主任）根据工作实际，选择业务对口单位开展换位体验活动。市直各单位可结合单位实际，创新活动形式，在本单位或其它医疗卫生单位开展换位体验活动。参加换位体验活动的人员，原则上至少选择一家单位、开展不少于一个项目的换位体验活动。
（二）活动项目
1.患者就医全陪伴。走到患者身边体验患者就医，“扮演”患者就诊或陪伴患者完成排队挂号、科室就诊、拍片检查、抽血化验、配药取药、住院出院、咨询投诉等流程，真实了解普通患者看病就医过程，在体验过程中查找医疗服务需要改进的空间。
2.志愿服务全身心。参与医院志愿服务活动，在医院开展一次志愿服务，帮助引导患者就医、维护挂号秩序、门诊候诊、办理住院手续、住院病人心理陪护等工作。在志愿服务的过程中，与患者进行有效沟通，了解患者需求，缓解就医矛盾，带头弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，释放“蒲公英”效应。
3.医疗服务全参与。到医疗服务第一线，和医技人员一起工作，了解一天工作流程，参与一次医患沟通、一次临床治疗、一次临床护理、一次化验检查，在深入感受医患关系真实温度的同时，了解患者的实际需求和医技人员的工作状态，进一步增进医患互信。
4.执法服务全追踪。作为普通服务对象，到市行政审批服务中心卫生窗口从首道程序开始办理一次审批事项，全程体验工作作风和服务质量。跟随执法人员开展一次执法，看是否存在特权思想重，执法作风粗暴，办关系案、人情案，执法随意化，滥用自由裁量权，执法质量不高，执法程序意识不强等问题。
5.公卫服务全体验。到市疾控中心进行一次疫苗接种或开展一次职业病体检，看服务流程是否合理、服务态度是否亲切等；到流动献血车献一次血，看献血知识是否宣教、献血初筛是否完善、献血者身份是否验证等；到市急救中心参与一次急诊抢救，从接到120急救电话开始，看出车是否及时，现场抢救、监护运送、途中救治是否到位，医院接收是否就近、就急、满足专业需要同时兼顾患者意愿。同时，深入各公卫机构相关科室参与一线工作，感受一线工作者的艰辛。
（三）活动要求
开展“面对面换位体验、心连心守护健康”主题实践活动是扎实推进党的群众路线教育实践活动、密切党群干群关系的重要抓手，是听取群众评价、了解群众需求的有效载体。各单位、各处室要高度重视，率先垂范，带头深入一线体验工作，听取民意。在活动开展过程中，要坚持问题导向，针对在活动中发现的问题，要边查边梳边改，采取多种举措改进工作作风，提高服务质量。要认真梳理、总结体验活动中真实的感受、发现的问题和群众的意见，并纳入到领导班子和领导干部对照检查材料中去。各单位、各处室要结合工作实际、创新活动形式，活动要实在、不扰民，要杜绝大规模活动、杜绝形式主义。参与活动的人员要亲自撰写体验心得，并于活动结束三日内报局教育实践活动办公室。
六、保障措施
(一)加强组织领导。局教育实践活动办公室全面负责活动的组织实施、协调指导、督查考核和宣传报道。各单位、各处室要高度重视，负责同志要亲自抓、负总责、带好头，认真抓好组织实施，坚决防止走过场、搞变通，确保活动实效。
(二)强化督查考核。此次主题实践活动开展情况将纳入到各单位、各处室教育实践活动的整体考核中。局教育实践活动办公室将采取不定期抽查的方式对各单位活动的开展进行督导。对活动中表现突出的先进单位和个人，在评先选优时优先考虑；对活动组织不力、工作不认真、敷衍塞责，造成不良影响的，予以通报批评。
(三)广泛宣传引导。局教育实践活动办公室要加大宣传力度，深入了解活动组织开展情况，做好整个活动的宣传报道和对外推介，特别是要深入挖掘活动中的好经验、好做法，集中选树一批先进典型，各单位、各处室要积极上报相关活动信息，在系统上下营造浓厚的活动氛围。
方案三：关于开展“换位实践体民情”活动实施方案
为使观音桥商圈党工委的群众路线教育实践活动得到实效，进一步落实“为民务实清廉”思想基础，按照《江北区深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（江北委发[20xx]4号）总体部署，结合我办《党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，立足我办信访、执法、审批等职能部门工作实际，特制订本方案，具体要求如下：
一、活动目标
通过让商圈办职能部门工作人员以办事群众的身份，到其他区及区属相关职能部门换位体验他们的办事程序、办事方法和办事态度，站在办事群众的角度上，找办事过程中存在的问题，同时对比自身的工作，进行梳理总结，进一步提高自身的办事效率，力争更好的做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，使工作质量和办事群众满意度有明显的提高。
二、活动时间
20xx年3月3日——3月14日
三、活动对象
观音桥商圈办执法科、物管科、市政管理监察大队、嘉陵公园管理中心工作人员。
四、活动内容
各单位根据工作实际，以“角色换位促提升”为活动主题，着重从“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）、办事方法、办事程序等方面，换位体验其他相关职能部门的工作，对比自身工作找不足，制定整改措施，提高工作质量。
五、活动要求
（一）高度重视，责任到人。各部门、基层单位要充分认识开展此次活动的重要意义，把此项活动作为积累经验、提高素质、改进工作、服务群众的有效途径，确定专人负责，确保活动扎实开展。
（二）立足实际，注重实效。各部门、基层单位要按照活动计划，认真组织实施，不走形式，务求取得实效。
（三）总结经验，指导实践。各部门、基层单位要做好宣传发动工作，及时总结活动开展情况和好的工作经验做法。
（四）加强沟通，上下联动。相关部门在正式开展活动时要提前至少一天与活动办工作人员联系，活动办要派专人全程参加，活动完后形成专题简报进行报道。
方案四：关于开展党员领导干部深入基层蹲点调研和换位体验实践活动的实施方案
为贯彻落实中央和省、市、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变党员领导干部作风，根据《关于印发<关于做好全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知>的通知》（长群组发「20xx」9号）、《关于做好全县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》（长县群组发「20xx」6号）以及《长沙县交通运输局党组深入开展党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的实施方案》（长交党组发「20xx」4号）文件精神，局党组决定，在教育实践活动中开展党员领导干部蹲点调研和换位体验实践活动，现提出如下实施方案。
一、目标要求
开展党员领导干部蹲点调研和换位体验实践活动，要全面贯彻执行党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以贯彻落实中央和省、市、县委关于转变作风的有关规定为切入点，以增进与人民群众血肉联系为落脚点，切实解决“四风”问题，使党员领导干部转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象。通过党员领导干部的表率和示范作用，带动全局党员、干部深入基层，积极参加党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，推动全县交通运输事业持续健康发展。
二、参加对象
参加此次蹲点调研和换位体验实践活动的党员领导干部包括：局党组全体班子成员和二级机构主要负责同志。
三、活动时间
20xx年4月14-18日
四、活动方式
局领导班子带头，每人重点选择一个联点单位；各二级机构主要负责人要亲自带队，深入联系点，蹲点开展调研。活动中，要做到“三进三自三同”，即进联系村、进项目工地、进企业（物流驾培企业、客货运公司），自带生活用品，自付食宿交通费用，自觉服从纪律；与基层群众同吃同住同劳动。要保证“四个做到”，即零距离相处，做到“民有所思，我有所知”；平等式交流，做到“民有所长，我有所获”；面对面沟通，做到“民有所困，我有所帮”；快捷化服务，做到“民有所需，我有所办”。
五、活动内容
主要通过“三进五访”集中走访、访贫问苦、群工站工作等活动载体，深入开展蹲点调研和换位体验实践活动（具体安排详见附表一）。
（一）征求意见。党员领导干部要深入到蹲点单位，通过发放征求意见函（附件二）、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，重点征求群众对交通系统领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和其他方面存在的突出问题的反映，重点征求群众对交通系统领导班子和领导干部对贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委“两规定一办法”和县委“六项规定”的意见；重点征求群众对交通系统领导班子和领导干部损害群众切身利益问题的反映；重点征求群众对交通系统领导班子和领导干部联系服务群众“最后一公里”问题的反映。
（二）谈心谈话。采取登门访谈、个别谈话、主动约谈、集体座谈等形式，与工作对象、服务对象、“两代表一委员”、基层站所班子成员、基层镇村干部、局系统干部职工、离退休老同志及广大人民群众开展广泛的谈心谈话，谈话内容为“五必问”（必问交通运输部门的作风、形象好不好；必问交通运输部门的服务水平好不好；必问交通改革发展的举措是否符合实际；必问百姓的需求期盼；必问对教育实践活动的意见建议），以期进一步了解基层思想动态，体验基层工作状态，增进与基层的感情。通过谈心谈话，探索交通工作如何更好的服务政府、服务经济社会发展、服务人民群众出行。
（三）蹲点调研。深入联系点开展蹲点调研，及时向基层传达上级各项工作要求和精神，指导基层开展工作。选取一个调研课题，开展专题调研，形成专题调研报告。通过调研了解基层单位开展工作中遇到的问题，调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。同时，注重调研成果的转化运用，推动制度的不断创新。
（四）指导工作。要在全面掌握蹲点单位有关情况的基础上，指导蹲点单位进一步强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以作风转变的新成效，带动其他各类基层组织建设；指导蹲点单位进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进交通工作创新发展。
（五）解决问题。结合领导干部的分管工作，解决群众关心的热点难点问题，特别是对群众反映的突出问题，要提出切实可行的意见和建议；帮助解决蹲点单位在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。
六、工作要求
（一）加强领导。全体班子成员和各二级机构负责同志要高度重视，精心部署安排，要把蹲点调研和换位体验的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。各班子成员和党员领导干部要按照工作分工，切实抓好调研工作的落实，切实帮助基层单位和广大人民群众解决实际问题，主持好调研报告的拟定工作，以确保调研工作保质保量，按时完成。各组联系人要积极联系蹲点单位，做好征求意见表的发放与收回以及工作笔记和《蹲点调研手记》（附件3）、《换位体验手记》（附件4）的记录工作，并按照要求报送相关资料。
（二）统筹安排。要把蹲点调研和换位体验实践活动作为作风建设和党员干部教育的一项重要内容，纳入党员干部教育培训年度计划和年度绩效考核工作，并与“六个走在前列”大竞赛和四项综合整治、清洁城乡大行动、文明指数测评等实际工作结合，统筹推进联系村（社区）基层党组织建设和教育实践活动，统筹当前各项工作，确保党员领导干部“走得出去、住得下来”，确保“两不误、两促进”
（三）注重实效。在调研中要立足发现问题，解决问题，想基层之所想，急基层之所急，实实在在为基层单位、企业以及广大人民群众解决一些实际困难。班子成员和党员领导干部在蹲点调研和换位体验实践活动中征求到的意见建议，要及时进行汇总、梳理和分拨到各有关单位解决，解决不了的问题，要及时报局党组研究并加以解决。要深入思考影响我县交通运输事业科学发展的深层次矛盾问题，深挖根源，寻求对策，提出解决的建议意见。
（四）严肃纪律。本次蹲点调研和换位体验实践活动要在4月18日前完成，局班子成员和党员领导干部实际蹲点不少于3天，活动有关资料（包括活动照片、活动总结、表格、会议记录等）及撰写的调研报告在4月下旬报局教育实践活动办。要严格落实“五不准”要求，即：不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不得以任何形式增加基层单位、人民群众负担。局教育实践活动办要通过电话访、下村访、入户访、查记录等多种方式，及时跟踪检查蹲点调研和换位体验实践活动的工作动态和执行纪律情况，对活动不开展、工作不到位、效果不明显、群众满意度低的，要及时进行通报，并督促落实到位。
（五）注重宣传。充分利用报纸、电视、网络、微博等宣传载体，大力宣传活动的目的、意义、要求以及动态、效果，积极营造活动深入人心、干部广泛参与、社会共同关注的良好氛围。要注重发掘和总结活动中的先进典型，通过先进典型引导，切实推动活动深入开展。
