乡镇群众路线整改方案
党的群众路线教育实践活动已进入整改落实阶段，在前期的调研工作中，全镇党政领导干部分组分片，不漏一村、一个单位，深入农村、企业、社区全覆盖调研，广泛征求和听取群众反映的突出问题，切实查找“四风”的一些具体表现，认真收集了群众的意见建议。为贯彻落实xx号文件精神，切实抓好全镇整改落实阶段工作，增强整改落实的针对性、时效性和群众的满意度，确保教育实践活动圆满完成，特制定本方案。
一、总体要求和目标任务
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以解决当前群众困难和关注的热点、难点问题，建设为民务实服务型政府为根本。使全镇广大党员、干部紧紧围绕中心，服务大局，进一步树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，立足岗位职责和工作实际，求真务实、真抓实干，狠刹“四风”，真正实现干部受教育、作风大转变、群众得实惠的活动目标，促进全镇经济社会的科学发展跨越发展。
二、整改工作重点
通过前期认真的调研走访和分析查摆工作，并充分结合县委、县政府反馈的《关于xx县党的群众路线调研工作中收集梳理的意见建议整改落实任务分解表》，梳理出中关于新集镇在干部作风、环境整治、宣传文化、教育教学、思想道德、民政低保、财政金融、工会工作、医疗卫生、旅游产业、综治维稳、妇联儿童、基层组织建设、人大政协、武装民兵、信访稳定、农业农村共有xx大类xx个问题及意见建议，这些问题和意见建议是我们今后整改的工作重点。具体内容详见附件。
三、整改措施
各村（居）、各单位要重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制x个步骤，确保整改工作取得实效。
1、制定整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制，各村（居）、各单位要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真制定完善本单位的整改方案。整改方案要做到措施到位，整改台账、整改期限和责任人明确，并在一定范围内公示。各村（居）、各单位在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，进一步回答并解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，明确深化改革和职能转变的具体任务、目标和措施，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞；针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
2、抓好整改落实，强化正风肃纪。各村（居）、各单位要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力解决吃拿卡要问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
3、加强制度建设，推进贯彻群众路线的常态化。要注重总结以往依靠群众，在加强和改进作风、强化领导班子和领导干部队伍教育管理、狠抓反腐倡廉建设和助推经济发展中的好经验、好做法，坚持一切为了群众、一切依靠群众，建立健全各项规章制度，健全践行群众路线工作方法长效机制，巩固扩大活动成果。
四、工作要求
1、加强领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、相关村（居）、科（站、室）责任人要按照“谁主管、谁负责”的原则，一级带一级、层层抓整改。对查找出来的题目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对当前不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。各单位党（总）支部是抓好本单位教育实践活动整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人。
2、坚持围绕中心，服务大局。要以好的作风开展教育实践活动整改工作，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理摆布时间，使教育实践活动的每项整改措施都与切实改进作风、保障科学发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。
3、加强督促指导，把握正确方向。镇党委将派出群众路线教育整改工作督导组，全程督导各单位整改工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位。整改工作督导组要本着高度负责的态度，坚持高标准严要求，坚持分类指导，在注重实效、解决问题上下功夫，确保整改出成效。同时，各单位要结合各自业务范围、党员队伍的实际，在重点对象、解决问题、建章立制等方面加强工作，通过“以改促进”，形成践行群众路线的长效机制。
4、抓好宣传，营造氛围。各村（居）、各单位要充分利用新闻媒体、宣传阵地，大力宣传教育实践活动整改工作的进展和实际成效，总结好的经验、好的做法。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，推动党的群众路线教育实践活动整改深入开展。
方案二：乡镇群众路线整改方案
按照县委安排，我镇认真开展了为民、务实、清廉群众路线教育实践活动，针对反馈回来的问题，全镇领导班子和广大党员干部进行深刻的自我剖析，查找存在的突出问题，并结合我镇实际，特制定如下整改方案，确保主题教育活动取得扎实成效。
一、指导思想
由镇党委牵头，各包片领导和包村同志层层负责，并积极协调有关部门，坚持以邓小平理论、科学发展观为指导，以落实十八大、省、市、县有关会议精神、推进全面建设高明为目标，以凝心聚力、干事创业、加快发展为主线，以问题排查整改为重点，通过组织开展一系列行之有效的活动，引导和促进全镇各党组织和党员干部进一步强化发展和服务理念，为加快建设文明、和谐、书香高明提供坚强的思想政治和纪律作风保证。
二、目标要求
通过对问题的全面整改，达到以下目标：
1、进一步改善群众基础设施建设，加快群众文化广场建设，改善群众居住环境。
2、加强对弱势群体的帮扶，保障民生。
3、加强广大党员干部作风建设和村级干部培训。大力弘扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗和清正廉洁的作风，说实话、办实事、求实效。并加强对村级干部的培训，提高整体素养。
三、存在的主要问题
1、基础设施建设较差；
2、群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少；
3、对弱势群体帮扶较少；
4、部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结。
四、整改措施
针对以上问题，具体的整改措施是：
1、针对基础设施较差问题。由镇党委牵头，积极协调了有关部门加快基础设施建设。目前，共投资248万元完成了11个移民村的关于生产道路、农田水利等13个项目，使得群众在生产生产，农田灌溉方面得到改善。北刘村的村部修缮、水改都正在实施当中；曹家洼、西白池的生产路建设正在实施；除葫芦庄的电改正在实施，其余21个村的电改均已完成；东高城村正在积极协调村部建设，预计今年内可以开工实施。
2、针对群众文化活动场所还有待完善，群众文化活动开展较少问题。协调有关部门，争取对群众文化活动场所的建设，目前，龙贾村的广场建设正在实施。今年三八节，开展了首届群众健身操大赛，丰富群众文化生活，今后类似的活动还将继续开展。
3、针对对弱势群体帮扶较少问题。在每年七一和年终，镇党委、政府投资6万元对贫困党员、困难群众进行走访慰问。今年结合群众路线教育实践活动，开展党员干部“一帮一”活动，即每个党员干部帮扶一户贫困户，与贫困户结对子，为贫困户提供思想、技术等帮扶，帮助群众脱贫致富。
4、针对部分干部还在能力不够，私心较重，村务不公开，搞个体，班子团结问题。通过加强理论学习、开展业务培训等手段，建立分管领导、业务骨干轮流讲课培训制度，开展业务能力比武、工作评优选差等活动，提高干部办事能力。对村务不公开现象，由镇经管站牵头，财政所协调，对村级财务进行及时公开，做到公开、公正、公平。
方案三：乡镇群众路线整改方案
根据县委的统一安排部署，为了解决在党的群众路线教育实践活动调研工作中收集到的群众反映强烈的突出问题，扎实抓好整改落实工作，让群众感受到该活动开展的变化并从中得到实惠，经认真分析研究，结合我镇工作实际，现制定如下整改落实方案。
一、整改内容。
通过梳理、分析和认真查找，对照党的群众路线教育调研活动的要求，结合我镇的实际，收集整理到群众反映的主要问题和意见建议共7大类58条:
(一)集镇环境治理类。反映加大集镇镇容镇貌的整治力度，治理占道经营、乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停车辆、黑车营运等行为，建议强制拆除违章建筑，保持集镇干净整洁，安全畅通。
(二)基础设施类。加大农田水利设施维修改造力度和安全饮水范围。
(三)土地流转类。加大对土地流转方法的探索，推动土地承包集约化发展。
(四)经济发展类。加大镇内产业招商引资力度，引进一批市场前景好的种养殖项目，拓宽群众致富渠道。
(五)信访稳定类。加强和创新社会管理，畅通信访渠道，建立群众诉求沟通机制，引导群众理性合法表达诉求。
(六)、基层组织建设类。加大对农村党员的教育与管理，严把入口，敞开出口，纯洁党员队伍;建议健全离退村干部的社会保障机制，解决农村干部老有所养的问题。
(七)、综治维稳类。加强群众法律法规教育，尤其对非正常上访和无理取闹显现缺乏完善的监督制约机制，建议依法依纪严厉打击缠访户和无理取闹群众;建议极大对‘黄、赌、毒”打击处置力度，维护社会稳定。
二、整改措施。
(一)反映集镇环境治理意见3条。镇上迅速组织召开了集镇环境卫生整治专题会议，组装宣传车1辆，逢集上街开展宣传教育，组织镇村干部上街道打扫卫生，清理卫生死角。下发卫生责任区告知书300多份，落实了“三包两禁止”责任，清理垃圾、野广告、占道经营、乱停车辆等行为，组织县市容监察大队、工商所、派出所等业务站所开展了集镇环境专项治理，收效明显;经多方协调，从黄官交警中队抽调3名工作交警常驻青树，专职维护集镇交通。对地税广场、青树渡槽周边实施了硬化处理，根除了该路段长期积水凹凸不平的顽疾，全方位加大了集镇环境卫生的整治力度，集镇面貌发生了较大变化。
(二)反映农村基础设施等问题。镇上针对水、电、路、通讯等基础设施建设滞后的问题，加强与上级部门的沟通联系，争取项目支持和资金投入，同时发动群众，调动参与支持基础设施建设的积极性，举全镇之力求基础设施建设取得新突破。一是积极争取县财政局政策扶持，每年加大“一事一议”财政奖补基础设施建设项目的申报力度，逐步改善基础设施现状。二是争取县包联部门(单位)的支持，为青黄公路改建上报专题报告，争取明年纳入全县重点项目立项。三是对加大对宝巴高速公路建设中对水利设施的保护和维修治理，特别是对黄龙水库灌溉渠的治理，力争今年下半年开工建设，完成好黄龙水库除险加固后期工程，逐步改善农村基础设施条件。
(三)、反映土地流转类问题。几年正逢全镇开展农村产权制度改革试点镇工作，我们将紧紧抓住改革试点的机遇，积极探索土地、房产、林地等农村闲置资源流转的新途径，为全县开展试点工作积累经验。
(四)反映加大产业招商引资力度的问题。抓住农业现代园区建设和与之配套的农综开发项目的机会，举全镇之力，发展茶叶现代农业园区建设，引进绿娇子茶叶企业进驻园区，推动茶茶叶向规模化，集约化发展。
(五)、信访稳定类。反映加强和创新社会管理，畅通信访渠道的问题。我们始终把信访稳定工作作为压倒一切的大事来抓，摆上党委会重要议事日程。特别是今年面对宝巴高速征地拆迁、农村产权制度改革试点、农业综合开发、产业园区建设、文化旅游名镇等繁重的建设任务，我们对辖区内重点缠访案件和缠访户坚持实行领导包案制，时刻关注动向，每天汇报行踪，形成了镇村组三级监管责任体系，确保了重点人群在重要时段稳控在家。坚持执行群众点名领导接访制，畅通信访渠道，尊者保护人民群众表达诉求的权利。
(六)、反映基层组织建设类。镇党委组织党政办全体工作人员和26个党支部书记，开展了党建工作履职能力专题培训会，镇党委副书记张斌同志作了专题讲话和辅导，还对新组建的通讯员队伍开展了新闻与公文写作专题培训，增强了党务干部履职能力。加强了平时党建工作考核力度，每月组织开展一次，详细记录考核情况，结合党建工作涉及资料报送情况作为年终党建工作考核的重要依据，实现党建整体水平大幅提升。
(七)、综治维稳类。充分发挥村调委会、治保会和治安巡逻小分队的作用，不断加大巡查力度，提高集镇主要街区见警率，始终保持对违法犯罪行为的高压态势;成功处置了7.28高速路征地拆迁群殴事件和8.19溺水死亡案，并应对了多批次媒体的采访，累计接待群众19批次，100余人。探索建立对缠访户的依法处置途经，推行信访答案以案定补长效机制，推进全镇综治维稳工作上水平。
三、工作要求
(一)加强领导，精心组织。群众路线教育实践活动整改落实工作任务重、要求严、标准高，必须切实加强领导，镇党政领导班子要以身作则，切实发挥模范带头作用，班子成员要按照分工认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(二)落实责任，求真务实。以求真务实作风，集中解决一批群众反映的突出问题，带头抓好整改工作，最大限度地调动全体党员、干部的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实
(三)加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程公开，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务求取得实效。
